Перевод инвалида на неполный рабочий день приказ

Содержание

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник, которому присвоена II группа инвалидности, представил ИПРА, в которой не содержится рекомендованной продолжительности рабочего времени, а работник с III группой инвалидности работодателю ИПРА не представил. До установления инвалидности оба работника работали на условиях 40-часовой рабочей недели. Необходимо ли работодателю устанавливать сокращенную рабочую неделю до 35 часов работникам — инвалидам II группы, а также III группы, если в карте индивидуальной программы реабилитации не указана необходимость установления сокращенной рабочей недели и иных льгот? Какая наступит для работодателя ответственность в случае нарушения права работника-инвалида на сокращенное рабочее время?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Работнику, который является инвалидом II группы, необходимо установить 35-часовую рабочую неделю. Работнику с III группой инвалидности продолжительность рабочей недели следует уменьшить только в том случае, если он представит ИПРА и в ней будет указано на необходимость установления работнику неполного рабочего времени.
2. За непредоставление работнику — инвалиду II группы гарантии в виде сокращенной рабочей недели или работнику — инвалиду III группы неполного рабочего дня (в соответствии с медицинским заключением) работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по данному составу правонарушения предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц — в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Обоснование вывода:
1. Для работающих инвалидов второй группы законом установлено сокращенное рабочее время продолжительностью не более 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ)). Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалида определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (часть первая ст. 94 ТК РФ). Медицинским заключением, на основе которого работодатель обязан создавать инвалиду все необходимые условия труда, в том числе касающиеся режима работы, в настоящее время является индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (далее — ИПРА), форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2017 N 486н (часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
В рассматриваемой ситуации представленная работником ИПРА не содержит специальных требований к продолжительности рабочего дня. В таком случае полагаем, что работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов. Одним из требований является установление для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени, не превышающей 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Поскольку указанное требование определено законом, работодатель обязан обеспечить его соблюдение. При невыполнении работодателем требования закона об установлении в рассматриваемом случае инвалиду II группы 35-часовой рабочей недели работодатель и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Гуковского городского суда Ростовской области от 01.04.2015 по делу N 12-54/2015, решение Первомайского районного суда г. Пензы Пензенской области от 14.07.2017 по делу N 12-217/2017).
2. Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям ст.ст. 11, 23 Закона N 181-ФЗ и ст.ст. 93, 94, 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В то же время в силу ст. 224 ТК РФ, части второй ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПРА обязательна для работодателя, но только в том случае, если работник ее представит. Каких-либо указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида представления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности, законодательство не содержит. Также не установлено требований к самому работнику-инвалиду об обязательном представлении ИПРА работодателю и о сроках ее представления. Как следствие, не предусмотрена законодательством ответственность работодателя за отсутствие у него ИПРА, а также за ее невыполнение в ситуации, когда она не представлена работником-инвалидом.
В рассматриваемой ситуации рекомендуем работодателю письменно запросить у работника, являющегося инвалидом III группы, ИПРА и в случае отказа работника от представления ИПРА данный отказ зафиксировать. Это поможет работодателю в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПРА условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Приказ об установлении неполного рабочего времени

Приказ об установлении неполного рабочего времени (образец и бланк можно скачать на нашем сайте) является важным документом при введении особых режимов работы в организации.

Виды неполного рабочего времени

Стандартная рабочая неделя составляет 40 часов. У некоторых категорий сотрудников (инвалидов, беременных женщин, подростков и пр.) она сокращена. Но в большинстве случаев стандарты соблюдаются.

Сократиться время работы может тремя способами:

Путем сокращения рабочей недели, замены некоторых рабочих дней недели выходными.
Уменьшением количества часов, проводимых сотрудником на рабочем месте ежедневно. То есть можно сократить отдельный рабочий день.
Уменьшением количества часов в смене (если сотрудник работает сутками).

По взаимному согласию работника и работодателя можно выбрать один из этих вариантов либо их совместить. Каких-либо ограничений по этому поводу не существует.

Также следует помнить, что приказ может быть издан как бессрочно, так и на определенный промежуток времени. Например, на летний период.

Составные части

Приказ об установлении неполного рабочего времени устроен достаточно просто. Последовательно сверху вниз расположена информация:

Реквизиты организации, наименование и номер документа, дата его подписания. Этот кластер данных составляет шапку приказа. Она необходима для облегчения взаимодействия с документацией.
Мотивировка. Если это инициатива работника, то вставляется фраза: «В соответствии с соглашением сторон». Если же это работодатель является инициатором, то он формулирует причину издания приказа для каждого случая свою.
ФИО и должность работника, в отношении которого прибегают к установлению неполного рабочего времени.
Число, с которого вводится этот режим.
Конкретные условия, количество рабочих часов, возможность перерыва и пр. Для удобства их расписывают по отдельным пунктам приказа.
Каким образом производить оплату труда: без изменений или пропорционально отработанному времени (более распространен второй вариант).
За кем остается выполнение приказа.
Основание для приказа. Это может быть как заявление работника, так и сформированное дополнительное соглашение к трудовому договору с письменным согласием самого работника.

Завершает приказ об установлении неполного рабочего времени всегда подпись руководителя, а также – работника, в отношении которого этот специальный режим применяется. Без этих «автографов» приказ не будет иметь юридической силы.

Инициатива

Проявить желание установить неполное рабочее время может как руководитель, так и подчиненный. В случае с подчиненным сама процедура оформления будет легче, так как ограничений при ней существует меньше.

Установление неполного рабочего времени по инициативе работника

Сотрудник подает заявление с изложением своей просьбы в свободной форме.
Работодатель его рассматривает.
Составляется дополнительное соглашение к трудовому договору. Если это вновь принимаемый сотрудник, то условия прописываются в первоначально подписываемом трудовом договоре.
Сотрудник переводится на неполное рабочее время приказом.

При этом, согласно 256 статье Трудового кодекса, работодатель не имеет права отказать в этой просьбе многим категориям лиц:

Если работник осуществляет уход за больным родственником.
Если сотрудница беременна.
Если у работника есть дети до 14 лет.
Если у него есть дети-инвалиды возрастом до 18 лет и в ряде других случаев.

Таким образом, возможностей для определения неполного рабочего дня по желанию работника предоставляется великое множество. Руководитель по закону не имеет права отказать обратившемуся в этом, если тот прилагает к заявлению соответствующие случаю документы.

Установление неполного рабочего времени по инициативе работодателя

Если особый режим рабочего времени устанавливается работодателем, то он должен соблюдать ряд условий:

Издать приказ об установлении неполного рабочего времени минимум за 2 месяца до предполагаемого введения режима неполного рабочего времени.
Уведомить работников сразу после издания приказа, не позднее чем за 2 месяца.
Убедиться в том, что сотрудники согласны работать по предложенной схеме. Для этого стоит оформить письменные уведомления с предупреждением, что в случае несогласия пишется заявление не позднее конкретно оговариваемого срока. То есть как отказ, так и согласие сотрудника должны быть выражены однозначно и в письменном виде.
Такой особый режим не должен устанавливаться более чем на 6 месяцев, согласно 74 статье Трудового кодекса. Ведь стоит учитывать, что оплата труда производится из расчета фактически отработанного времени

Если работник не согласен с предлагаемыми работодателем условиями, то ему следует поискать компромисс. Если же и этого сделать не удается, то трудовой договор может быть расторгнут согласно второму пункту 81 статьи Трудового кодекса.

Оплата

Заработная плата при сокращенном рабочем времени выплачивается обычно пропорционально отработанному времени. То есть если сотрудник вместо 5 дней в неделю трудится 2,5, то его заработная плата уменьшается ровно в два раза. В табеле учета рабочего времени все нерабочие дни ставятся шифром «В», что значит «выходной».

С момента установления неполного рабочего времени привлечение сотрудника в неоговоренные часы к работе будет считаться сверхурочным привлечением. Оплачиваться такая работа обязана в двойном либо в тройном размере (по нормам ТК). Об этом ясно говорится в 152 статье Трудового кодекса.

Словом, при составлении и подписании приказа об установлении неполного рабочего времени имеется множество нюансов, которые следует учитывать.

Источник

Установление неполного рабочего времени инвалиду

«Отдел кадров коммерческой организации», 2015, N 9

Нюансы установления неполного рабочего времени довольно часто интересуют вас — наших читателей. Вопросы причем самые разные: любому ли работнику может быть установлен этот режим работы, вправе ли работодатель отказать в установлении неполного рабочего времени, как оплачивать работу на таких условиях и пр. Сегодня рассмотрим ситуацию из пришедшего нам в редакцию письма.

Работник (инвалид II группы) обратился к работодателю с просьбой об установлении неполного рабочего времени, однако последний отказал ему. Работник грозится обращением в ГИТ и прокуратуру, а наш уважаемый читатель — работодатель интересуется, не нарушил ли он трудовое законодательство таким отказом. Давайте разберемся.

Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником.

Отметим, что для некоторых категорий работников трудовым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Одна из этих категорий — инвалиды I и II групп. Они могут трудиться не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Дополнительно к данной норме Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установил, что даже при сокращенной продолжительности рабочего времени работники-инвалиды получают полную оплату труда (ст. 23). И если обычный работник трудится 40 часов в неделю и получает 15 000 руб. в месяц, то инвалид должен получать такую зарплату при работе не более 35 часов в неделю.

К сведению. Согласно ст. ст. 94 и 224 ТК РФ работодатель обязан создавать инвалидам условия труда (включая продолжительность ежедневной работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида не может превышать времени, указанного в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Такой Порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н.

Вопросы неполного рабочего времени урегулированы ст. 93 ТК РФ, согласно которой оно бывает двух видов:

неполный рабочий день (смена) — при таком режиме сокращается продолжительность работы за день, например, работник вместо 8 часов будет трудиться 6 часов, но количество дней останется тем же, что при 8-часовом рабочем дне;
неполная рабочая неделя — сокращается количество рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня (смены). Например, работник трудился 5 дней в неделю по 8 часов, а после установления неполной рабочей недели будет работать только 3 дня.

Причем вне зависимости от выбранного вида неполного рабочего времени оно может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии.

Важно, что при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Отметим, что некоторым категориям работников работодатель не может отказать в установлении неполного рабочего времени. Каким? Ответ дает ч. 1 ст. 93 ТК РФ:

беременной женщине;
одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Обратите внимание! Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 2 ст. 256 (отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком), во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Следовательно, женщине, прервавшей отпуск по уходу за ребенком и изъявившей желание работать на условиях неполного рабочего времени, работодатель не вправе отказать в установлении такого режима.

Как видим, работники-инвалиды не входят в число тех, кому работодатель обязан установить неполное рабочее время. Соответственно, отказ работодателя в удовлетворении такой просьбы обоснован.

А теперь ответим еще на пару вопросов, связанных с этой ситуацией.

Вопрос: Можно ли позволить работнику-инвалиду отрабатывать 40 часов вместо 35, чтобы он получал полную зарплату?

Частью 3 ст. 92 ТК РФ позволено на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, увеличивать сокращенную продолжительность рабочего времени, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Но не стоит путать сокращенное время с неполным. Сокращенное рабочее время является нормальным для инвалида, этот режим не влечет ограничений в зарплате, а вот неполное оплачивается в соответствии с отработкой. Время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, будет для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не означает пропорционального уменьшения оплаты труда. Поэтому ответ однозначный — нет.

Вопрос: Каков порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности инвалиду II группы, если его средний заработок получился ниже МРОТ?

Вопросы определения условий, размеров и порядка обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в эти периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, исчисленный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанном случае, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Поскольку, как мы уже сказали, сокращенная продолжительность рабочего времени для работников — инвалидов II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечет уменьшения оплаты труда, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ определять средний заработок пропорционально отработанному времени не следует. Такое разъяснение дал ФСС в разъяснениях, опубликованных на его сайте в июле этого года. При этом ведомство рекомендовало дополнить имеющееся в организации положение об оплате труда работников, если в ней трудятся инвалиды I или II группы с сокращенной по медицинским показаниям продолжительностью рабочего дня (рабочей недели), сведениями об установлении сокращенного рабочего времени по медицинским показаниям работникам — инвалидам I и II группы с сохранением полной оплаты труда.

Вопрос: В соответствии с ИПР работник — инвалид I группы может работать не более четырех часов в день. Как следует оплачивать такой труд: пропорционально отработанному времени или исходя из полного оклада?

Выше мы разъясняли нюансы неполного и сокращенного рабочего времени, но, как говорится, «повторение — мать учения». Разъясним еще раз. Согласно ст. 92 ТК РФ и Закону N 181-ФЗ продолжительность рабочего времени инвалида не может превышать 35 часов в неделю. В силу ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида не может превышать период, указанный в медицинском заключении, выданном в установленном законодательством порядке.

Таким образом, определенная медицинским заключением продолжительность рабочего времени является для работников-инвалидов нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда. Вне зависимости от того, сколько часов работы разрешено инвалиду медицинским заключением, оплата труда ему производится исходя из полного оклада.

Подведем итог

Итак, неполное рабочее время — специальный режим, при котором может сокращаться либо продолжительность рабочей недели, либо продолжительность рабочего дня (смены). Трудовым кодексом установлены категории работников, которым работодатель не может отказать в установлении такого режима работы. Инвалиды II группы к ним не относятся, значит, можно смело отказывать им в установлении неполного рабочего времени. Однако, если работодателю не принципиально и ничто не мешает ввести особый режим работы для сотрудника, почему бы не пойти навстречу?

Источник