Перевод квартиры в ижс

Письмо Путину. О введении в Закон понятие-Часть Жилого дома ИЖС.Учет и Регистрация

Пожалуйста ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

В настоящее время Законодательная Норма (Выдел жилого дома ИЖС то есть разделение его на Части) стала ВНЕ Закона.

Существует Проблема в учете-регистрации-применении выделенного в натуре жилого дома на праве личной собственности (или реальный раздел частного жилого дома в ИЖС –индивидуальное жилое строительство) .

Многие собственники недвижимости поставлены в законодательный тупик. Хода НЕТ.

-Выдел в натуре или Реальный раздел жилого дома расположенного на земле выделенной под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС-ранее ПМЖ)

индивидуальный жилой дом поделен капитальными стенами при постройке или разрешенном переоборудовании. В том числе поделены капитальной стеной чердаки и подвалы которые относятся к выделенной (поделенной) части жилого дома ИЖС. .Каждая часть жилого дома имеет свой вход. Месть общего пользования нет. Устанавливается также порядок пользования участком или его раздел.

Есть частные жилые дома построенные на землях ИЖС.

Есть и сложилась такая практика что жилые дома ИЖС поделены на части — одну-две или три. Таких домов много

Как правило такие дома строились с дополнительной капитальной стеной –перегораживающей эти Части жилого дома (ИЖС). Полностью. В том числе — этой же стеной перегораживались и чердак и подвал. Мест общего пользования НЕТ.

Части дома не только отделены друг от друга капитальной стеной (одной или двумя) но еще, как правило, разделены и участки которые относятся к этим Частям жилого дома. На них есть хозяйственные постройки – сараи, гаражи, беседки, уборные или другое. Эти постройки являются собственностью того владельца Часть жилого дома которого находится на разделеной части участка

Чердаки и подвалы в этих частях жилого дома (ИЖС) также относятся к тем же частям жилого дома над или под которыми они находятся. Мест общего пользования НЕТ.

-ОБЩЕДОЛЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ на дом ПРЕКРАЩАЕТСЯ

Это является обязательным условием. Выдела или Реального Раздела жилого дома ИЖС подписывается в соглашении (договоре) сособственниками или Решается в суде.

При этом выделенные доли называли Частью жилого дома (квартирой)

(Понятие «Квартира» — обобщенное. Нужно было для почтового адреса выделенной Части жилого дома ИЖС.) «Квартира» в доме ИЖС — это НЕ квартира многоквартирного дома (МКД) и НЕ дом блокированной застройки — это Часть дома.

Дома так разделенные сразу ПРИ постройке или разделенные В процессе владения домом являются ФАКТИЧЕСКИ разделенными на части — это есть Реальный раздел жилого дома или Выдел произошел ФАКТИЧЕСКИ

Юридически это оформлялось через Договор (Мировое Соглашение) Раздела дома и Земли. При этом для земли которая по каким то причинам не приватизирована-оформляется « Порядок пользование земельным участком » — с последующей регистрацией. Или через судебное Решение — также с последующей регистрацией в Росреестре. Ранее до создания Росреестра это учитывалось-регистрировалось в БТИ

Все это регулировалось ДО НЕДАВНЕГО ВРЕМЕНИ — ст. 252 ГК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 4 от 10.06.1980 г (в редакции 06.02.2006 г)» О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом»)

А еще раньше регулировалось – ст.121 ГК РСФСР и Постановление № 4 Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.81 г «О судебной практике по разрешению споров связанных с правом личной собственности на жилой дом»

Имеется сборник — Образцы нотариальных документов 1992 г под редакцией Р.И.Виноградовой. С примерами как правильно оформлять разные нотариальные документы.

В том числе — договор о разделе жилого дома. С законодательными комментариями как правильно применять. Сборник актуален до сих пор. (Она же –Виноградова Р. И.-комментировала ГК РФ Часть 3 Раздел 5.) Там указано-

-«Каждому участнику общей долевой собственности предоставлено право требовать выдела своей доли. Участник общедолевой собственности на жилой дом может требовать выдела принадлежащей ему доли ЕСЛИ выделяемая доля составляет изолированную Часть жилого дома-с отдельным входом (квартира) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования При этом указывается какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Указывается также какие подсобные строения передаются выделяющемуся сосбственнику»

Законодательный порядок по Разделу дома ИЖС (выделу в натуре) была всесторонне изучен-вымерен-отточен

2.Почему так получилось что жилые дома ИЖС оказались поделенными на Части.

-В советское время (и позже) людям для строительства жилого дома на праве личной собственности (ИЖС –ПМЖ) предоставлялся земельный участок с целевым назначением –для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — основанием был «Договор предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности»

Застройщик (так называли получателя земельного участка под. стройку жилого дома ИЖС/ПМЖ) должен был в определенные сроки построить одноэтажный жилой дом (на праве личной собственности) на одну семью и иметь для этого проект жилого дома и другую разрешительную документацию. Противопожарные Нормы и учет противопожарного разрыва между зданиями был ОБЯЗАТЕЛЕН. Также обязательны к исполнению были и другие Нормы

В то время и позже не все могли (не имели средства) построить жилой сами поэтому брали в долю других людей — «созастройщиков» и совместно (вынужденно конечно) строили «двухквартирный» жилой дом (мог быть и трехквартирный — зависело от того кто сколько имел денежных средств на строительство. («двухквартирный» «трехквартирный»-понятия условные)

В этих случаях дома строили СРАЗУ с отдельными входами и коммуникациями. С отдельными лицевыми счетами по расчетам за потребляемые ресурсы-воду. Газ.электроэнергию.

То есть фактически дом был разделен (выделен в натуре) сразу в момент строительства

Такие дома имели общий фундамент и, как правило, стропильную систему. Части дома делились сразу капитальной стеной. Строили пятистенок

Власти на местах в таких случаях разрешали открывать изолированные лицевые счета на ресурсы и проводить их несмотря на то что юридически такие дома были в долевой собственности.

Позже люди производили ЮРИДИЧЕСКИЙ раздел жилого дома ИЖС

Раздел мог (может) произойти и в случае деления семьи или по другим причинам

3.Для чего нужен Раздел жилого дома в натуре

Часто, почти всегда, совладельцы конфликтуют по разным вопросам – ремонта, установки забора, надстроек, пристройки, прописки, отчуждения. Это может повлечь ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ долей дома. Также ОЧЕНЬ неудобно решать мелкие вопросы в ремонтных работах. При долевой собственности нельзя продать свою долю без разрешения сособственника.

Выдел эти проблемы РЕШАЕТ. Становится возможным легче распоряжаться своей Частью дома (выделенной долей) — продать, прописать, произвести ремонт с разрешением если это необходимо органов Власти но уже не спрашивая сособственника. На серьезные преобразования, считаю, НЕОБХОДИМО и обязательно получать Разрешение от органов Власти. В случае капитального переоборудования затрагивающего основные элементы здания НЕОБХОДИМО все равно ставить известность сособственника и получать его разрешение

4.Почему сейчас нельзя произвести Раздел жилого дома в натуре и как обстоит дело с получением разрешения на преобразования или их запрет

В настоящее время ряд вновь вышедших законов или поправок к ним юридически заблокировали ст 252 ГК РФ — Право собственника требовать выдела своей доли из общего имущества.

-150-ФЗ от 17.06.2019 –О внесении изменений в Федеральный Закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный Закон О государственной регистрации недвижимости»

-часть 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) –«государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются».

(!) (При этом СВЕДЕНИЯ О ЧАСТИ ОБЪЕКТА недвижимости ВНОСЯТСЯ в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ)

-Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

-Градостроительный Кодекс РФ ст 1 п 39 ( (п. 39 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

«…и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. »

(Думаю — эти запреты и толкования ввели в «ответ» на дикое строительство на землях ИЖС. Вроде — Норм и Правил не существовало. Это не так. Нормы были всегда.

С 90-х гг. на землях ИЖС строили магазины — автомойки-многоквартирные дома – в том числе строили на меже – на участке ставили вышки сотовой связи и другое.. При внимательном применении Законов и Норм и ТРЕБОВАНИИ их соблюдения — такого бы быть НЕМОГЛО.

Хотелось бы что б сейчас Нормы соблюдались.)

Зарегистрировать Часть жилого дома ИЖС сейчас возможно только как — ранее возникшее Право. Или через суд. Росреестр регистрирует Части ЖД ИЖС как –«Помещение. Квартира»

(!) При обращении в органы Власти (Комитет по Архитектуре и градостроительству и др) хотя бы для консультации о.получении разрешения на небольшую переустройку не связанную с капитальным обустройством – чиновники объясняют о невозможности разрешительного ответа так как Часть дома в выписке ЕГРН поименована как «помещение –квартира» А значит — это «квартира многоквартирного дома» (МКД)

И разрешительных ответов ждать не приходится. Рекомендуют решать через суд.

«Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) выдается Министерством строительного комплекса Московской области, если иное не предусмотрено частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.»

-То есть ВЫНУЖДАЮТ решать ПРОБЛЕМУ (!) через признание Части жилого дома ИЖС-многоквартирным домом. А это не МКД-НЕ многоквартирный дом (там, в МКД есть общедолевая собственность в а Выделеной части жилого дома на праве лично собственности — общедолевой собственности НЕТ)

Если же если соседи-сособственники без всякого уведомления-разрешения будут вести уже капитальные работы-то также — возможности проверки и запрета НЕТ-все это из за «разночтений» к какому типу жилой застройки относится Выделеная Часть ЖД ИЖС. А от действий безграмотных в строительстве людей может пострадать собственник другой Части жилого дома ИЖС

Еще ФОРМИРУЮТ мнение что выделенная Часть жилого дома ИЖС-объект блокированной застройки.

Это НЕ ТАК. В Градостроительном Кодексе под блокированными домами подразумевается блок малоэтажных однотипных зданий, имеющих общую стену.

Выделенная Часть жилого дома на праве личной собственности ИЖС — это НЕ отдельное здание. Это отделенная Часть дома. Так как имеется общий фундамент и –как правило общая-стропильная система.

15 апреля 2020 года вступил в силу Свод Правил: СП 53.13330.2019 « Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства.»

-где в пункте 6.1 указано что минимальный размер участка устанавливается в 4 сотки (400 кв.м).

Нельзя ли для выделенных земельных участков ИЖС установить такую же Норму или чуть меньше — 300 кв.м. или 350 кв.м.

-Ввести в Закон понятие-Часть жилого дома ИЖС. Также учитывать и регистрировать.

Так как понятие «Квартира. Помещение» используемое сейчас для учета и регистрации Части жилого дома ИЖС имеет обобщенное и искаженное значение.

Понятие «квартира» нужна только для почтового адреса.

-Рассмотреть возможность считать минимальным размером при разделе выделяемого земельного участка-размер в 300 кв метров или 350 кв.м. В настоящее время требования к минимальному размеру земельного участка ИЖС-600 кв.м.Или на усмотрение Власти на местах

-Также для избежания искажений и неправильных толкований при разделе — учитывать выделяемые Части жилого дома на правах личной собственности (ИЖС) с отдельными кадастровыми номерами НО «внутри» первичного кадастрового номера жилого дома ИЖС. То есть сохранять первичный кадастровый номер. Например — кадастровый номер Дома+ кадастровые номера Частей жилого дома ИЖС. Прописать такой учет обязательным

То же – с земельным участком ИЖС-регистрировать и учитывать выделенные земельные участки с отдельными кадастровыми номерами но расположенными внутри первично предоставленного земельного участка. То есть первичный кадастровый номер земельного участка сохранять. Такой учет сделать обязательным

Источник

Многоквартирный дом на участке ИЖС

Земельный участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, делятся на категории в соответствии с их целевым назначением. Об этом говорится в ст.7 Земельного кодекса РФ.

Целевое назначение отдельной категории связано с недопустимостью использования ее в иных целях.

Одним из видов разрешенного использования участков земли, расположенных в землях поселений, является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

В 2020 году продлено действие закона о «дачной амнистии», который позволяет строительство на таких территориях жилищных объектов по упрощенной схеме, т.е. не требуется получать разрешение на строительство.

Также к таким строениям применяется упрощенный порядок оформления прав в службе Росреестра.

Согласно законодательству, действуют нормы в отношении индивидуальных домов на земельных участках ИСЖ. Такие земли предусматривают размещение только малоэтажных зданий. Но сейчас все более распространено сооружение на них многоквартирных домов, что не разрешено действующими нормативными актами.

Возможности использования участков

Согласно нормам Земельного кодекса РФ, для возведения жилого дома предоставляется отдельный земельный участок.

Обычно он расположен в пределах населенного пункта (сельского или городского поселения).

Собственник земли может построить на участке ИЖС дом не более 3-х этажей и не выше 20 метров, площадь дома не может превосходить 1500 квадратных метров.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект ИЖС состоит из комнат, а также вспомогательных помещений (коридоры, кладовые и т.д.), которые предназначены для удовлетворения физическими лицами бытовых и других нужд.

Жилые дома на таких участках не могут быть разделены на самостоятельные объекты недвижимости.

Правовые основания

В силу нормативов ст. 39.18 Земельного кодекса РФ гражданам предоставляются земли, находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Участки выделяются гражданам в следующих целях:

• Для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома;
• ведения личного подсобного хозяйства в границах поселения;
• для огородных, садовых работ, фермерства.

Регулируют вопросы предоставления населению участков земли под возведение частных домом указания ст. 16.4 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В этом законе определены принципы развития частной застройки, развития территорий на рынке недвижимого имущества и формирования доступного жилья для российских граждан.

Многоквартирный дом на участке под ИЖС

Нерадивые строительные компании занимаются постройкой многоквартирных жилых домов на землях под ИЖС для получения выгоды. Но это является серьёзным нарушением требований законодательных норм.

Отдельные застройщики скрывают построенные МКЖД под частные жилые дома или дома блокированной застройки. Даже если на данные объекты получается зарегистрировать право собственности, оно может быть оспорено в судебном порядке по исковому заявлению граждан, чьи интересы нарушает возведенная постройка.

В судебном порядке назначается экспертиза, в процессе которой выявляется факт, является ли построенный дом многоквартирным. В случае нарушения в отношении застройщика выносится предписание о нарушении возведением объекта недвижимости, не соответствующего виду разрешенного использования земельного участка.

Фактически чаще всего истцами по заявлению об устранении нарушения их прав являются владельцы соседних участков, которым мешают проводимые строительные работы.

Помимо этого, если в построенном здании будут проживать большое количество жильцов, то на придомовой территории может быть расположено множество автомашин.

Даже, если застройщик сможет уладить спорные вопросы с собственниками соседних участков, могут возникнуть проблемы с подключением дома к сетям инженерных коммуникаций.

Тех. условия подвода коммуникаций обычно содержат параметры мощностей для снабжения одной семьи. Поэтому их будет недостаточно для обеспечения большого здания, в котором будет расположено несколько квартир с жильцами.

В многоквартирном доме, расположенном на земле под ИЖС, могут возникать перебои с электричеством, происходящие вследствие перегрузок с электроснабжением.

Данные обстоятельства могут привести к невозможностью нормального проживания в жилом помещении.

Можно ли построить?

Таким образом, строительство многоквартирного дома на земельном участке ИЖС не разрешается.

Как же поступить в ситуации, если строительные работы уже начаты, но застройщик не учел назначение земли, или лицам, которые имеют намерение построить многоквартирный жилой дом на этом участке?

Возможны два варианта:

1. Попробовать сменить вид разрешенного использования земельного участка. Чтобы изменить его нужно подготовить комплект документов и составить заявление по установленной форме в орган местного самоуправления.
2. Оформить возведенный объект недвижимости в качестве отдельного помещения, а не как многоквартирный дом. Но, учитывая последнюю практику, выполнить это довольно непросто.

Возведение дома без разрешения

В результате строительства многоквартирного дома на землях под ИЖС недобросовестного застройщика могут привлечь к мерам ответственности, в соответствии с действующими нормами законодательства.

Санкции в отношении застройщиков, нарушивших целевое назначение участков под жилищное строительство:

• Штраф согласно КоАП РФ, который составляет до 50 тысяч руб.;
• признание построенного здания незаконной постройкой и принуждение построивших его лиц к принудительному сносу либо к сносу объекта сторонней организацией с отнесением всех расходов на застройщика.

В 2020 году органы государственной власти ужесточили ответственность за такие самовольные действия, которые влекут наложение следующих штрафов:

• в отношении граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
• на должностных лиц — от 20 до 50 тыс. рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица — от 20 до 50 тыс. руб.;
• на организации — от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Также может применяться в качестве санкции административная приостановка их деятельности сроком до 90 суток.

Возможные последствия для приобретателей квартир в таких многоквартирных домах:

• денежные убытки;
• лишение купленной жилплощади;
• принудительный снос жилья.

В итоге самовольной постройки многоквартирного жилья на землях ИЖС граждане могут воспользоваться только гражданско-правовыми методами защиты своих нарушенных прав, а именно потребовать через суд возврата уплаченных денежных средств и компенсации убытков.

На практике, зачастую у таких фирм-застройщиков не имеется денежных средств на расчетных счетах для покрытия убытков всех обманутых граждан.

Поэтому перед покупкой жилья в МКЖД стоит тщательно проверять документы, касающиеся правового статуса и назначения земельного участка, на котором построен объект недвижимости.

Как избежать мошенничества

Чтобы не стать жертвой мошеннических схем, можно воспользоваться несколькими советами.

При покупке квартире стоит проверять следующие документы:

1. В первую очередь следует проверить правоустанавливающие документы на объект недвижимости (посмотреть свежую выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт, план участка и проектную документацию на дом). В документах на земельный участок посмотреть каково назначение и вид его разрешенного использования.
2. Следует проконтролировать, чтобы в разрешении на строительство фигурировал термин «многоквартирный дом», а не индивидуальное жилье. Кроме того, в документах указывается площадь здания, а также количество этажей и площадь самого участка.
3. Следует обратить внимание на технические условия подведения к дому инженерных сетей.
4. Необходимо соотнести сведения, имеющиеся в разрешении с проектом на дом.
5. Стоит узнать у строительной фирмы порядок оформления прав собственности на выстроенный объект. По упрощенной схеме можно зарегистрировать только объекты на землях ИЖС и дачных (садовых) участках.
6. Договор с застройщиков должен обязательно пройти процедуру регистрации в службе Росреестре. Такой договор носит название договора участия в долевом строительстве и заключается в соответствии с ФЗ-214. Это сведет к минимуму вероятность мошенничества со стороны застройщика.

Также рекомендуется обратиться за консультацией к грамотному юристу, если возникают какие-либо сомнения относительно прозрачности предстоящей сделки.

Нормы минимального размера земельного участка под ИЖС, смотрите здесь.

Видео: Законно ли строить многоквартирный дом на землях ИЖС?

Источник