Перевод квартиры в жилой фонд

Содержание

Как перевести нежилое помещение в жилое

Краткое содержание:

Основания для изменения статуса жилого помещения на статус нежилого помещения регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации. О порядке изменения статуса и о прохождении этой процедуры мы поговорим ниже.

Законные основания

В соответствии с ЖК РФ перевести нежилое помещение в жилое будет возможно только при совокупном наличии двух условий:

• помещение принадлежит инициатору процедуры на праве личной собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);

• помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Подготовка проекта проект переустройства и (или) перепланировки

Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению.

Для осуществления переустройства (перепланировки) необходимо подготовить соответствующий проект. Сделать его можно или самостоятельно или обратившись в организацию (к ИП), оказывающую подобные услуги и являющуюся членом соответствующей саморегулируемой организации (СРО) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).

Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, при демонтаже отдельного входа), то необходимо их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Необходимые документы

Для перевода нежилого помещения в жилое потребуются следующие документы:

1. запрос (заявление) на предоставление государственной услуги о переводе нежилого помещения в жилое;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
3. правоустанавливающие документы на помещение, права на которое зарегистрированы до 31 января 1998 г. (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
4. проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
5. протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К протоколу следует приложить: уведомления о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику, лист регистрации участников собрания, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, списки собственников, доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители);
6. заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
7. решение органа опеки и попечительства, подтверждающее полномочия законного представителя, — если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний;
8. свидетельство о рождении или соответствующий документ — в отношении детей-сирот, а также если свидетельство или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, были получены не в г. Москве.

Некоторые документы из вышеприведенного списка уполномоченное должностное лицо может запросить самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Таким образом, документы из списка ниже заявитель может предъявлять опционально (по своей инициативе), если не желает затягивать процедуру рассмотрения заявления:

• сведения о правоустанавливающих документах на помещение (если право на него зарегистрировано в ЕГРН);
• поэтажный план с экспликацией;
• выписку из технического паспорта;
• справку органа технического учета о состоянии здания/помещения;
• поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
• выписку из ЕГРН;
• свидетельство о рождении (за исключением свидетельств детей-сирот, а также случаев, когда свидетельство или соответствующий документ были получены не в г. Москве);
• заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 — 2.5.2 Административного регламента).

Куда обратиться

В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. В регионах наименования компетентных органов, дающих разрешение на изменение статуса жилого помещения, могут разниться, и о том, куда именно нужно обратиться с заявлением, следует уточнить в органах местного самоуправления.

Если выяснять некогда или нет желания, то наиболее приемлемым будет вариант с подачей заявления в МФЦ по месту нахождения нежилого помещения.

Вне зависимости от того, куда будут поданы заявление и документы, на руки заявителю должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).

Сроки рассмотрения

Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).

В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).

В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).

Акт приемочной комиссии

Если необходимы работы по переустройству (перепланировке) помещения, то решение о переводе нежилого помещения в жилое является основанием для проведения таких работ. Завершение работ по переустройству (перепланировке) подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого (ч. 8, 9 ст. 23 ЖК РФ).

Приемочная комиссия должна оформить акт о завершенном переустройстве (перепланировке) помещения в течение 10 дней с даты подачи заявителем соответствующего заявления (п. 2.17 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).

Получение технического плана

Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП — кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).

Внесение сведений в ЕГРН

Орган, осуществляющий перевод помещений, самостоятельно (в порядке межведомственного информационного взаимодействия) направляет в Росреестр (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ):

• решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение (если перепланировка не требовалась);
• решение об утверждении акта приемочной комиссии (если перепланировка проводилась).

Орган регистрации прав в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит соответствующие сведения в ЕГРН, о чем уведомляет правообладателя в течение следующих пяти рабочих дней (ч. 1, 5 ст. 34 Закона N 218-ФЗ).

Уведомление направляется в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, если в ЕГРН есть сведения об адресе электронной почты правообладателя, либо в виде бумажного документа почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРН (п. 4 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173).

Если в установленный срок сведения не были внесены в ЕГРН, вы вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН (ч. 1 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).

В течение трех рабочих дней после получения такого заявления Росреестр самостоятельно запрашивает необходимые документы и сведения в органах государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).

Росреестр в течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица направляет такому лицу уведомление (ч. 5 ст. 33 Закона N 218-ФЗ; п. п. 2, 3 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России N 173).

Получение выписки

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).

Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН составляет 750 руб. — для выписки в форме бумажного документа и 300 руб. — для выписки в форме электронного документа (Приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291).

Запрос на получение выписки может быть подан в виде бумажного документа при личном обращении в Росреестр или МФЦ или путем его отправки по почте или в электронной форме (п. 30 Порядка предоставления сведений, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968).

Источник

Как перевести апартаменты в жилой фонд?

Перевод апартаментов в жилой фонд в Москве и других городах РФ возможен, если они соответствуют требованиям, установленных для жилых помещений. Процедура регламентируется ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…», и региональными законодательными актами. Рассмотрим, что такое апартаменты и к какому фонду они относятся, чем отличаются от квартиры, можно ли перевести их в статус жилого помещения и как это сделать.

Относятся ли апартаменты к жилому фонду?

Апартаменты – это нежилое помещение, чаще всего предназначенное для ведения коммерческой деятельности: гостиниц, хостелов, отелей, санаториев. Четкой формулировки в законах нет, зато в ст. 16 ЖК РФ перечислены виды жилых помещений:

  1. Дом или часть дома.
  2. Квартира или часть квартиры.
  3. Комнаты.

Исходя из этого можно сделать вывод, что к жилому фонду апартаменты не относится. Они не предназначены для постоянного проживания, и оформить постоянную прописку там нельзя.

Будут ли переводить апартаменты в жилой фонд?

Еще в 2018 году говорилось о возможном переводе апартаментов в жилое помещение, когда стало понятно, что застройщикам не хватает мест под жилую застройку. Назначение земельных участков под апартаменты же другое: «для размещения зданий гостиничного типа» или «для объектов общественно-делового значения».

Законопроект о переводе апартаментов в жилой статус был направлен в Госдуму, но раскритикован Верховным судом, и его отозвали. В 2020 году снова стали поднимать вопрос о новом статусе апартаментов, об этом писала Российская Газета. Со слов вице-премьера М. Хуснуллина, законопроект, уточняющий статус апартаментов, может быть принят до конца этого года. На октябрь 2020г. такие помещения пока относятся к нежилым.

Апартаменты и квартира: отличия

Сейчас часть первичного рынка недвижимости занимают апартаменты. Застройщики продают их людям, обещая в дальнейшем перевести в жилой фонд. Перевод нежилого помещения в статус квартиры выгоден по нескольким причинам:

  1. Тарифы на коммунальные услуги становятся ниже.
  2. Можно оформить постоянную прописку.
  3. При покупке жилья можно использовать материнский капитал и другие субсидии. Для нежилого помещения – нет.
  4. Инфраструктура. В жилых зонах больше детских садов и школ, инфраструктура постоянно развивается.

Рассмотрим разницу между апартаментами и квартирой детально:

Условия Апартаменты Квартира
Покупка в ипотеку Коммерческую недвижимость купить в ипотеку можно, но ставки будут выше Ипотека на жилые помещения выдается по более низким ставкам, возможно государственное субсидирование
Покупка с использованием государственных субсидий Многодетные семьи и другие категории граждан не могут использовать государственные субсидии на покупку нежилых помещений Квартиру можно купить с федеральным или региональным маткапиталом, по любой другой государственной программе
Содержание общедомового имущества Владельцам выделяется доля в праве собственности на общедомовое имущество. Даже если собственник не пользуется лифтом, лестницей, общим помещением, за их содержание все равно придется платить При покупке жилья в многоквартирном доме доля в праве на общедомовое имущество выделяется автоматически. Собственник может участвовать в общих собраниях
Управление домом Если большая часть помещений выкупается конкретным лицом, появляется мажоритарный собственник. Он решением всех вопросов вправе заниматься он: повышать тарифы, передавать другие помещения под офисы Домом управляет ТСЖ или УК. Глобальные вопросы без собрания собственников не решаются
Использование помещений Соседи могут использовать апартаменты для любых целей: открыть отель, студию звукозаписи, офис Квартиры используются только для проживания. Вести в них бизнес вроде организации офисов или студий нельзя. На жилые помещения распространяются региональные законы о тишине
Долговые обязательства собственников Если у собственника есть долги, по решению суда апартаменты могут изъять для погашения задолженности. Даже если владелец говорит, что это его единственное жилье Единственное жилье нельзя забрать за долги, если оно не в ипотеке
Получение налогового вычета при покупке Не предусмотрено Можно вернуть до 520 000 р., и до 390 000 р. процентов по ипотеке каждому супругу
Регистрация по месту жительства Возможна только временная прописка на срок до 5 лет. Если апартаменты находятся в деловом центре, и временно зарегистрироваться там нельзя Возможна временная или постоянная регистрация
Регистрация несовершеннолетних Возможна только с согласия всех владельцев старше 18 лет Ребенка до 14 лет можно прописать без согласия собственника, если родитель сам зарегистрирован по адресу квартиры
Тарифы на коммунальные платежи Гораздо выше, чем для жилых помещений Регулируются государством, устанавливаются нормативы. Тарифы ниже, чем для апартаментов
Имущественные налоги В несколько раз выше, чем для квартир и домов. Ставка равна 0,5% кадастровой стоимости. Если апартаменты находятся в административном здании, ставка приравнивается к 2% Собственники платят 0,1% от кадастровой стоимости жилья
Капитальный ремонт Собственники решают вопросы о проведении капремонта сами. Взносы на капремонт платить не нужно Капремонт проводится за счет взносов, накопившихся за несколько лет. Деньги платятся ежемесячно.

Примечание: при покупке апартаментов есть и выгода. Обычно они стоят на 15-20% дешевле квартир, а располагаются в центре города.

Можно ли апартаменты перевести в жилое помещение при перепланировке?

Обычно застройщики сразу строят апартаменты, соответствующие требованиям для жилых помещений. Если же они не соответствуют таким требованиям, но собственники хотят перевести их в статус жилых, можно сделать перепланировку.

Перепланировка делается до подачи документов на переоформление статуса нежилого помещения в жилое. Сначала нужно заказать проект перепланировки, утвердить его в местной администрации (департаменте ЖКХ или городского имущества) и получить разрешение на проведение работ.

После перепланировки можно подавать заявление об изменении статуса объекта недвижимости – из нежилого в жилой.

Изменение статуса на жилое помещение при покупке апартаментов в новостройке

Некоторые застройщики изначально получают разрешение на строительство апартаментов. Оно обходится дешевле и требований меньше, чем для строительства многоквартирных домов. Перевод недвижимости в статус жилой производится уже в ходе строительных работ, в результате дольщик по ДДУ покупает жилье по цене ниже рыночной, т.к. договор заключается на апартаменты, а не на квартиру.

Перевод апартаментов в статус квартиры – только обещание строительной компании. В ДДУ фигурируют именно апартаменты, и, если застройщик сдаст дольщику их, привлечь его к ответственности будет проблематично.

Совет юриста: если хочется жить в квартире, стоит покупать именно ее, а не апартаменты. В дальнейшем доказать, что застройщик обещал изменить статус на жилой, будет практически невозможно. Придется заниматься этим самостоятельно. И хорошо, если помещение соответствует требованиям к жилым объектам недвижимости. Если же нет, придется делать перепланировку за свои деньги.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)

Требования к жилым помещениям

Перевод апартаментов в квартиру возможен лишь в том случае, если они соответствуют требованиям к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47:

  1. Территориальное расположение в жилой зоне, определенной в соответствии с градостроительным зонированием.
  2. Стойкость несущих конструкций. Существенные повреждения, крены, деформация не допускаются.
  3. Жилое помещение и общедомовое имущество должно быть обустроено с учетом норм безопасности для предупреждения риска получения травм людьми при передвижении внутри или около них.
  4. Наличие всех инженерных систем: водо-, электро-, теплоснабжения. Если район газифицирован, потребуется газоснабжение. При отсутствии любой из систем собственник все проводит за свой счет.
  5. Влажность в жилых комнатах не более 60%.
  6. Защита от проникновения талой воды, снега, грунтовых вод в помещения.
  7. Если здание выше пяти этажей, обязательно наличие лифта.
  8. Наличие окон в одно- и двухкомнатных квартирах – не менее чем в одной комнате, в трехкомнатных и более – минимум в двух комнатах.
  9. Высота потолков – от 2,5 м.
  10. Наличие естественного освещения в кухне и комнате.
  11. Допустимый уровень шума – 55 дБ днем, 45 дБ – ночью.
  12. Соответствие санитарным требованиям в плане уровня электромагнитного, ионизирующего излучения, радиации, концентрации вредных веществ. Он не должен быть превышен.

Примечание: возможность перевода апартаментов в жилой фонд устанавливается экспертным заключением от специализированной организации, куда вправе обратиться собственник. Также она отражается в акте обследования и заключении межведомственной комиссии: эти документы подаются в администрацию для принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое.

Процедура перевода апартаментов в жилье состоит из нескольких этапов:

  1. Проведение экспертизы в независимой организации.
  2. Подготовка документов.
  3. Подача заявления и документов на рассмотрение в межведомственную комиссию.
  4. Осмотр недвижимости комиссией.
  5. Получение решения о переводе.
  6. Внесение изменений в статус объекта в Росреестре.

Рассмотрим детально, как перевести апартаменты в жилой фонд и что для этого нужно.

Шаг 1: проведение экспертизы

Самостоятельно заказывать экспертизу необязательно, но лучше это сделать, чтобы убедиться, что перевод действительно возможен. Для оценки нужно обратиться в частную организацию, имеющую лицензию на такой вид деятельности. По результатам дадут заключение, которое подается вместе с остальными документами.

Шаг 2: сбор документов

Для обращения в межведомственную комиссию собственнику понадобится:

  • заявление;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый и технический паспорта;
  • поэтажный план многоквартирного дома.

Обратите внимание! Если проводится перепланировка и затрагивается общее имущество, перед этим нужно взять письменные согласия собственников-соседей.

Содержание и образец заявления

Унифицированной формы заявления о переводе апартаментов в жилой фонд нет. Его обычно выдают в межведомственной комиссии.

Что указывается в заявлении:

  1. Куда направляется: наименование органа местного самоуправления, Ф.И.О. руководителя.
  2. От кого: Ф.И.О., адрес собственника.
  3. Сведения об апартаментах: адрес, количество комнат, этаж, подъезд.
  4. Опись представленных документов.
  5. Согласие остальных собственников на изменение статуса (если владелец не один).
  6. Дата составления и подпись.

Шаг 3: подача документов на рассмотрение

Документы подаются в администрацию или департамент жилищного хозяйства. В каждом регионе свои организации, уполномоченные к рассмотрению таких заявлений.

Шаг 4: проведение оценки

С учетом порядка признания помещения жилым комиссия проверяет соответствие апартаментов установленным требованиям. Проверяется техническое состояние, степень огнестойкости, и другие факторы. При необходимости могут назначаться дополнительные обследования и испытания.

По результатам комиссия составляет акт обследования, на основании которого оформляется заключение и принимается решение о переводе нежилого помещения в жилое.

Примечание: в состав комиссии могут входить сотрудники МЧС, Роспотребнадзора, отдела жилищного хозяйства и других ведомств.

Шаг 5: получение решения

Итоговое решение принимается комиссией обычно в течение 45 календарных дней. Это время отводится на рассмотрение документов и проведение обследования. Но может быть и другой срок: в каждом регионе он свой.

Шаг 6: регистрация изменений в Росреестре

После принятия решения администрация сама направит документы для внесения изменений в статус объекта в Росреестре. Но собственник вправе обратиться за этим и самостоятельно, подав заявление напрямую или через МФЦ. Процедура занимает около 15 дней.

Возможные расходы

Заявление об изменении статуса помещения вместе с остальными документами рассматривается комиссией бесплатно. Но у собственника могут возникнуть другие расходы:

Услуги Стоимость (руб.)
Проведение независимой экспертизы От 7 000
Узаконивание перепланировки От 20 000
Оформление недостающих документов, заказ дубликатов От 1 000

Что делать, если отказали в переводе апартаментов в жилое помещение?

Администрация может и отказать в изменении статуса помещения. Отказ должен быть мотивирован и изложен в письменном заключении, которое выдается собственнику на руки.

При отказе есть несколько вариантов:

  1. Исправить причины, из-за которых отказали в переводе апартаментов в жилое помещение, и подать документы заново.
  2. Обжаловать отказ в судебном порядке, подав административное исковое заявление.

В последнем случае суд может удовлетворить исковые требования, и тогда решение администрации об отказе будет отменено. Может понадобиться повторная оценка соответствия помещения всем требованиям, и по результатам оформят новое решение.

Судебная практика

Судебных дел об оспаривании отказов в переводе апартаментов в жилые помещения не слишком много. Но они рассматриваются по аналогии с другими делами по переводу нежилых объектов в жилые: везде используются одни и те же нормы.

Вот несколько примеров решений по реальным делам:

    Обжалование отказа администрации в переводе нежилого помещения в жилое, отказа вот внесении изменений в ЕГРН (Решение № 2-2873/16 2А-2873/2016 2А-2873/2016

М-2603/2016 М-2603/2016 от 22 июня 2016 г. по делу № 2А-2873/2016). В удовлетворении исковых требований отказано.
Признание помещения жилой квартирой, возложении обязанности внести изменения в техпаспорт и ЕГРН (Решение № 2-3169/2013 2-61/2014 2-61/2014(2-3169/2013;)

Совет юриста: перед обращением в суд рекомендуется тщательно изучить заключение и причины, по которым отказано в признании апартаментов жилым помещением. Нередко суды отказывают в удовлетворении исковых требований, потому что люди не хотят разбираться в деталях и причинах отказов.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)

Источник

Оцените статью
( Пока оценок нет )
Поделиться с друзьями
Uchenik.top - научные работы и подготовка
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии