Места для студенток с детьми: Что изменил закон о переводе на бюджет
17 марта 2017 года министр образования Ольга Васильева подписала приказ, согласно которому студентки, родившие ребёнка во время обучения, смогут учиться бесплатно. Новая поправка касается порядка перевода с коммерческого отделения на бюджетное.
Пункт «женщины, родившие ребёнка в период обучения» стал одним из критериев для перевода на бюджет, но далеко не первоочередным. Студенты, желающие обучаться за счет государства, обязаны не иметь пересдач, долгов по оплате обучения, и целый год сдавать экзамены не ниже, чем на четверки. Матери-студентки смогут претендовать на бюджетное место наравне со студентами, не имеющими или лишившимися родителей, а также из социально незащищенных семей. Таким образом, новый закон не станет панацеей для молодых матерей, и не каждая студентка сможет претендовать на заветное бюджетное место.
Студентка факультета рекламы и связей с общественностью Екатерина Зеркаль стала мамой в середине второго курса и сразу попыталась перевестись на бесплатное обучение. «Когда я оформляла в институте свободное посещение в связи с рождением ребёнка, принесла ксерокопию свидетельства о рождении и написала заявление ректору с просьбой перевести на бюджет. В деканате сказали, что они сами прикрепят документы. Перевод на бюджет стал бы прекрасным решением для меня и моей семьи, поскольку 260 тысяч рублей, которые мы ежегодно тратим на обучение, пошли бы на другие нужды. Это значительно бы улучшило финансовую ситуацию в моей семье».
Екатерина рассказала, что в итоге РАНХиГС отказала ей в праве перехода на бюджетное место. «Официальный отказ давать отказались, объяснили это тем, что нет свободных бюджетных мест. Но я почитала внимательно приказ, там нет пункта о том, что должны быть свободные бюджетные места. Будем разговаривать с деканом».
Перевод на бюджет родивших студенток действительно необходимая практика, поскольку забота о ребёнке требует огромных затрат ресурсов, как физических и эмоциональных, так и материальных, и возможность хотя бы не платить за обучение позволило бы немного расслабиться и вкладывать больше денег в ребёнка. Екатерина уверяет, что совмещать учебу в престижном вузе и заботиться о ребёнке дается ей очень не просто. «Довольно-таки сложно учиться не на тройки и ехать на учебу к 9 утра, если за сутки ты спала всего 4 часа. Преподаватели на встречу не идут, и оценки, которые я получаю, полностью заслуженные. Единственный плюс в этой ситуации это только возможность перевестись на бюджет, но, к сожалению, в моем случае надежда не оправдалась».
После рождения ребёнка студентке приходилось прогуливать некоторые лекции, чтобы заботиться о малышке, а когда начались семинарские занятия, семья воспользовалась услугами няни. Иногда Екатерине помогала мама, которая сидела с дочкой в дневное время, пока девушка была в университете. Мария соглашается, что совмещать роль студентки и роль матери проще, когда рядом есть помощники. «Появляется возможность заняться не только домашними делами, но и учебой. Если есть желание, то заниматься и учебой, и семьей возможно».
В современных реалиях родившие студентки это уже не такое частое явление, как во времена наших мам и бабушек. Согласно социологическому исследованию, представленному на сайте «Акушерство сегодня», в России только 6% женщин рожают первого ребенка в возрасте до 20 лет. В промежутке между 21 и 26 годами матерями становятся 38% женщин, и 43% впервые оказываются в роддоме в 27-33 года.
«Молодые девушки зачастую ставят приоритетом учебу, и это верно: наличие высшего образования просто необходимо в наше время. Материнство стало в принципе играть второстепенную роль в обществе, уступая место карьере. Однако при раннем рождении ребёнка не будет сильного разрыва поколений, вы будете “на одной волне»», – считает студентка журфака Мария.
Другая заметная тенденция – увеличение среднего возраста рождения детей. Если в 1980 году советские женщины становились матерями в 23 года, то сейчас этот показатель вырос на 20%. Последний отчет Евростата за 2015 год показал, что в России женщины становятся матерями в 27,2 года. Это несколько позже, чем в Болгарии, Польше и Прибалтийских странах (25-26 лет), но немногим раньше, чем в Испании, Италии и Люксембурге, где первого ребёнка женщины заводят в тридцатилетнем возрасте.
Повышение среднего возраста материнства, с одной стороны, лишь увеличивает обеспокоенность демографическими проблемами в нашей стране, где естественный прирост отрицателен, а население растет лишь за счет миграции. С другой стороны, это положительная тенденция, приближающая Россию к опыту западных стран, где женщины осознанно становятся матерями в позднем возрасте, поскольку стремятся сначала построить карьеру, крепко встать на ноги и только потом заводить ребёнка и быть в состоянии самостоятельно его обеспечивать. Раннее рождение ребёнка может поставить женщину в ситуацию финансовой зависимости от мужа или родителей и лишить её возможности получать необходимые знания и опыт работы, что сделает женщину менее конкурентоспособной на рынке труда по сравнению с мужчинами и нерожавшими женщинами.
Однако средний возраст впервые родивших женщин и популярность решения завести ребёнка не так важен по сравнению с качеством материнства. Вне зависимости от того, когда женщина решает стать мамой, будучи студенткой или встав на ноги и построив карьеру, у неё должны быть определенные льготы и гарантии стабильности. Пока что законы в сфере защиты материнства и детства не работают так, как следовало бы.
Например, право матери на декрет и получение пособия от компании, в которой она занята, а также сохранение за ней рабочего места в итоге работают против самих женщин. Работодатели неофициально отказываются принимать женщин на работу, не желая платить им фактически из собственного кармана в случае, если она забеременеет. Причем от косых взглядов начальника женщину детородного возраста не спасет ни наличие или отсутствие штампа в паспорте, ни количество уже рожденных детей, ни чайлдфри убеждения или озвученное нежелание женщины становиться матерью в ближайшие несколько лет. В случае же развода, отец ребёнка по закону обязан платить четверть заработка на 1 ребёнка, треть – на двух и половину на троих и более детей. Однако, по данным Росстата за 2015 год, каждый третий ребёнок в России недополучает денег на собственное содержание, а средняя сумма задолженности в Московской области составляет более 100 тысяч рублей. Материнский капитал, который положен женщине при рождении второго ребёнка, подвергается слишком серьезному контролю со стороны государства, и, к примеру, свозить детей на море на эти деньги не получится.
Новая поправка в порядке перевода на бюджет теоретически могла бы серьезно облегчить положение женщин, совмещающих студенчество и материнство, однако на практике множество оговорок сводят её полезность практически к нулю.
Если я беременная студентка, должны ли меня перевести на бюджет?
Добрый вечер, Диана! Ну, во-первых, не факт беременности, а факт рождения ребенка в период учебы дает право студентке на перевод с платной на бесплатную форму обучения.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное»
6. Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
а) сдачи экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо»;
б) отнесения к следующим категориям граждан*:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя — инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
женщин, родивших ребенка в период обучения;
в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
Но надо понимать, что этот факт только дает право на перевод. Сам перевод возможен только при наличии соответствующих бюджетных мест.
2. Переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе (далее — вакантные бюджетные места).
Таким образом, заявление на перевод после рождения ребенка написать Вы вправе. А вот переведут ли, зависит от наличия мест.
Советы студентам: беременные студентки могут доучиться за счёт бюджета
Какие условия должны быть соблюдены? Что по этому поводу думают эксперты, депутаты? Могут ли рассчитывать на подобные привилегии молодые отцы?
Совсем недавно, 16 мая 2017 года вступил в силу Приказ Министерства образования и науки РФ №315, позволяющий студенткам, обучающимся на платном отделении и родившим ребёнка на момент обучения, перевестись на бюджет.
Этот закон направлен на улучшение материального положения молодой семьи, ведь ребёнок – это высокие затраты. Если студентка вынуждена учиться на коммерческой основе, то с рождением ребёнка она может вовсе бросить институт. Эти меры направленны на сведение к минимуму такой вероятности.
Ещё одна причина появления этого закона – это демографическая ситуация в стране. Многие девушки не обзаводятся семьёй, пока получают высшее образование. Ведь это означало бы, что дети могут стать некой помехой при получении профессии. Теперь девушки могут не бояться родить ребёнка на момент обучения в ВУЗах.
Содержание статьи:
Какие условия должны быть соблюдены?
Для того, чтобы перевестись с платного обучения на бюджет, необходимо соблюдение четырёх требований:
Ранее уже был принят подобный закон в отношении осиротевших студенток и тех, кто лишился хотя бы одного из опекунов во время учёбы в средне-специальных и высших учебных заведениях.
Как люди восприняли эту новость?
Большинство людей восприняло данную новость позитивно, но некоторые специалисты считают, что закон нуждается в некоторой корректировке. Это означает, что нужно уточнять не сам факт появления ребёнка, а то, собирается ли мать самостоятельно его воспитывать. Ведь не исключён вариант, что студентка откажется от воспитания или её лишат родительских прав. К сожалению, такой поворот никак не преследуется законом.
Немаловажно проверить и факт личного участия в воспитании ребёнка. Некоторые женщины могут оставить право на воспитание своего дитя отцу ребёнка или дедушке и бабушке. В этом случае привилегия перевода на бюджетное место не осуществляется.
У студенток платных отделений по данному закону сложилось только положительное мнение. Они убеждены, что это поможет улучшить материальное положение родившей девушки. Конечно, совмещать учёбу с воспитанием ребёнка очень сложно, но вполне реально. Главное, чтобы преподавательский состав отнёсся к ситуации с пониманием. Но и поблажек по этому поводу быть не должно. Принимая решение родить ребёнка во время учёбы, нужно учитывать степень ответственности и свои собственные возможности.
А что думают эксперты по этому поводу?
Эксперты же с сомнением отнеслись к закону о переводе студенток, родивших во время обучения в ВУЗе, на бюджет. С точки зрения финансов это может создать определённые трудности. Каждый институт имеет ограниченное количество бесплатных мест и для того, чтобы студентка-мать могла его получить, место нужно освободить. А для этого придётся отчислить одного из бюджетников или искать средства на предоставление ещё одного бесплатного места. И совершенно не ясно откуда брать эти средства.
Но есть и позитивные мнения экспертов, которые считают, что материальных проблем может совсем не возникнуть. Студенток, которые решаются обзавестись детьми во время учёбы, очень мало. И очень немногие согласны выйти на учебу практически сразу после родов. Обычно молодые мамы берут академический отпуск, который может длиться два года. Поэтому, скорее всего, решивших продолжать обучение параллельно выполняя роль матери, окажется совсем немного.
Положены ли привилегии молодым отцам?
Многие специалисты в связи с последними изменениями предлагают издать подобный проект и для молодых отцов. Если студент берёт обязанности по уходу за ребёнком на себя, то и у него должны быть определённые привилегии. Эти требования выдвигают многие депутаты – мужчины, считая, что права студентов ущемляются.
Для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране и при этом получить высококвалифицированных специалистов, депутаты предлагают давать бюджетные места обоим родителям-студентам. А для большей безопасности их нужно огородить от возможности отчисления в течение года после родов. Эту же защиту должны получить и семьи, которые взяли под опеку или усыновили ребёнка.
Чтобы закон, предусматривающий перевод родивших студенток с коммерческого отделения на бюджет, был прозрачен, предлагается публиковать информацию на официальных порталах ВУЗов. Также целесообразно сделать открытый банк данных о переведённых учащихся и причину перевода. Эти меры нужны для того, чтобы закон работал без лишних вопросов и проблем.
Таким образом, можно сделать вывод, что закон, помогающий перевестись студенткам, которые родили ребёнка во время обучения, поможет улучшить образование и демографическое положение в стране.