Основы перевода гражданской обороны на военное время
Основные положения
Способность государства дать решительный отпор любому агрессору немыслима без всесторонней и заблаговременной подготовки тыла страны.
Важное место в обеспечении высокой обороноспособности станы отводится ГО, как составной части единой общегосударственной системы оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения, территорий, экономики, материальных и культурных ценностей страны от средств нападения вероятного противника, а также для проведения АСДНР в очагах поражения.
Стоящие перед ГО большие и ответственные задачи, связанные с разработкой путей, способов и средств сохранения людских и материальных ресурсов, максимального снижения возможных потерь, обеспечения устойчивого функционирования органов управления, сил, территорий, отраслей и объектов экономики страны в военное и мирное время, решаются на основе глубоких теоретических исследований, обобщения опыта и использования всех достижений науки и техники, что повышает целеустремленность проводимых мероприятий, их эффективность и практическую ценность.
В Федеральном Законе «О гражданской обороне» изложены основные задачи в области ГО, а также принципы организации и ведения ГО. Успешное решение многообразных и сложных задач ГО может быть достигнуто только объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действий усилиями всех привлекаемых органов управления, сил и средств при максимально полном использовании имеющихся возможностей для защиты населения, территорий, отраслей и объектов экономики, окружающей природной среды, с тщательным планированием, подготовкой, организацией и проведением защитных мероприятий, всесторонним согласованием этих усилий под руководством соответствующих начальников и органов управления ГО.
В условиях современной войны, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера особое значение имеет взаимодействие ГО РФ, ВС РФ, отраслевых министерств и ведомств, всех остальных органов управления и привлекаемых сил и средств, которое необходимо рассматривать как один из важнейших факторов, обеспечивающих успешное решение возложенных на каждого из них задач.
В интересах ГО сущность данного взаимодействия состоит в согласовании общих усилий в интересах наиболее успешного выполнения задач по защите населения и территорий в различных условиях обстановки, а также во взаимном оказании помощи всеми имеющимися в распоряжении силами и средствами, выделенными для решения данной задачи.
Органы управленияи силы ГО должны быть всегда готовы к решению своих задач и, прежде всего, внезапно возникающих, в предельно короткие сроки, а население – к самозащите от опасностей военного времени и участию в мероприятиях ГО.
Для решения этих задач необходимо в первую очередь организовать и обеспечить перевод ГО с мирного на военное время с целью приведения ее в готовность к выполнению предусмотренных Планами ГОи защитынаселения мероприятий по защите населения и территорий от опасностей военного и природно-техногенного характера, с учетом взглядов вероятного противника на способы развязывания и ведения современной войны.
Все это требует четкой организации и всесторонней подготовки не только органов управления ГО различного уровня, Войск и формирований ГО, но и всего населения.
Общий порядок перевода ГО на военное время
Военное время – период фактического нахождения в состоянии войны с каким-либо государством.
Признаки начала военного времени – это момент объявления войны одной из сторон, фактическое начало военных действий или введение Президентом РФ военного положения на территории страны или отдельной ее местности.
Военное время характеризуется:
— разрывом дипломатических, консульских, торговых и иных отношений между воюющими сторонами;
— прекращением или приостановлением действия политических, экономических и иных договоров мирного времени;
— вступлением в силу законов, договоров и соглашений военного времени с союзными и нейтральными странами;
— применением к гражданам противостоящего государства спецрежима или репатриации.
Перевод страны с мирного на военное время, вероятней всего, будет осуществляться в условиях объявленного военного положения.
Военное положение – это особый правовой режим, объявляемый в стране или на отдельных ее территориях в интересах защиты государства от нападения противника, обеспечения государственной безопасности, защиты соответствующей территории с находящимися на ней населением, строениями, природными ресурсами и материально-техническими средствами, вводимый при угрозе или нападении противника. Право объявления военного положения в соответствии с Конституцией РФ принадлежит Президенту страны.
Характерными чертами военного положения являются:
— вступление в силу законов военного времени;
— расширение полномочий органов военного командования (ОВК) – в местах объявления военного положения все функции органов власти в области обороны, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также управления, контроля, наказания, как правило, переходят к ОВК;
— возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей, связанных с подготовкой к обороне и непосредственной защитой страны – трудовая, военно-квартирная, автогужевая повинность, соблюдение режима светомаскировки, обязательное участие в мероприятиях ГО;
— введение определенных ограничений для населения – установление комендантского часа, ограничение уличного движения людей и транспорта, регулирование времени работы предприятий, организаций и учреждений, привлечение транспортных и других материальных средств для нужд обороны, запрещение (ограничение) въезда в определенные районы и выезда из них;
— нормирование снабжения населения продовольствием, водой, лекарствами, предметами первой необходимости, ГСМ и другими средствами;
— повышение ответственности организаций и граждан за преступления и нарушения установленного порядка и правил по законам военного времени.
В соответствии с приведенными определениями и характерными признаками, на военное положение может быть переведенатолько страна в целом или отдельная ее территория.
Перевод страны на военное положение, осуществляемый в угрожаемый период или с началом войны сложный и многоплановый процесс, который включает:
— введение новых форм, специфических законов и методов управления;
— приведение в готовность органов управления страны всех видов и уровней;
— приведение в готовность всех сил и средств ГО страны;
— отмобилизование и стратегическое развертывание ВС страны, приведение их в боевую готовность;
— перевод экономики страны на работу по планам особого периода.
Особый период – время, в течение которого страна в целом, ее ВС, экономика, а также ГО функционируют по планам военного времени. Охватывает угрожаемый период, военное время ипериод после войны до перевода страны на функционирование в условиях мирного времени.
Рассмотрим каждый из элементов.
Введение новых форм, специфических законов и методов управления означает:
— введение организационного централизма и единоначалия в системе руководства государством на любом уровне;
— сосредоточение всей полноты власти в государстве в Совете обороны (Совете безопасности) страны;
— перевод органов управления на особый режим работы;
— передача функций органов власти ОВК в вопросах обороны, безопасности и охраны общественного порядка;
— ограничение участия в управлении государством демократических институтов;
— исполнение всеми гражданами страны законов военного времени,
приказов и распоряжений военных и других органов управления.
Введение законов военного времени, в свою очередь, подразумевает:
— введение ограничений на товарно-денежные отношения;
— возложение на граждан и организации новых обязанностей в интересах обороны, в т.ч. ГО;
— введение существенных ограничений на организации и граждан страны;
— существенное повышение ответственности организаций и граждан за свои действия и поступки;
— передача судопроизводства из судов в военные трибуналы и т.п.
Перевод экономики страны на работу по планам особого периода включает:
— введение в действие мобилизационных – хозяйственных планов, разрабатываемых на расчетный год, исходя из потребностей первого года войны;
— перевод промышленности на выпуск вооружений, техники и продукции оборонного значения;
— перевод сельского хозяйства на продовольственное обеспечение нужд армии, промышленности и населения в условиях военного времени;
— перевод строительной индустрии на выпуск и возведение быстровозводимых убежищ и укрытий, другой оборонной продукции;
— изменение режима работы организаций, объектов экономики и транспорта с учетом потребностей военного времени;
— изменение структуры и функций органов управления отраслями и объектами экономики;
— мобилизация и перераспределение финансовых, материальных, технических и людских ресурсов.
Перевод ВС страны на военное время может классифицироваться по различным показателям:
а) по условиям перевода :
— заблаговременно (до нападения противника);
— экстренное развертывание (при внезапном нападении противника).
б) по способам перевода :
— скрытно, без объявления тревоги (под видом учений и т.д.);
— отдельные соединения и части ВС;
г) по порядку выполнения мероприятий :
— в соответствие с планами.
д) по срокам перевода :
— в плановые сроки (к специально установленному времени);
— в кратчайшие сроки.
е) по порядку перевода в полную боевую готовность :
— последовательно от низшей к высшей степенибоевой готовности (БГ);
— непосредственно в высшие степени БГ, минуя промежуточные.
Перевод ГО заключается в осуществлении комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на приведение ее в готовность к решению задач военного времени и включающих:
— подготовку и проведение мероприятий по защите населения и территорий от поражающих факторов средств поражения противника;
— осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики страны в военное время;
— создание и обеспечение надежной системы управления действиями всех подчиненных ОУ и сил ГО, расположенных на подчиненной территории, в условиях военного времени;
— приведение и поддержание в постоянной готовности сил и средств ГО к выполнению мероприятий ГО и проведению АСДНР;
— организация, подготовка, проведение и обеспечение действий сил ГО при ведении АСДНР в очагах поражения.
Перевод ГО на военное время осуществляется на основании приказа ипод руководством Президента РФ через глав органов исполнительной власти субъектов РФ, руководителей органов местного самоуправления и руководителей министерств (ведомств), государственных и хозяйственных организаций уполномоченных на решение задач в области ГО в комплексе с переводом на военное время ВС и экономики страны. Непосредственно переводом ГО руководят начальники и органыуправленияГОвсех уровней, и в первую очередь ОУГОЧС, а также соответствующие звенья ОВК.
Распоряжение (сигнал) о переводе ГО на военное время передается в органы ГО по системе централизованного оповещения.
Каждая степень готовности предполагает выполнение ряда мероприятий, предназначенных для наращивания усилий по каждому из направлений защиты населения, территорий, экономики, материальных и духовных ценностей, дальнейшее выполнение мероприятий ГО и разворачивание ее системы управления.
Порядок перевода ГО и ввода степеней БГ и ГО во многом аналогичны порядку перевода ВС страны на военное время.
Общие принципы перевода страны на военное положение:
— решение о переводе принимают и осуществляют руководство им высшие органы власти страны через соответствующие территориальные и ведомственные ОУ ГО и, прежде всего через руководителей органов исполнительной власти и органы управления ГОЧС;
— перевод отдельных отраслей экономики страны может предшествовать приведению в готовность ВС и ГО;
— степени боеготовности в органах управления ГОЧС, соединениях, частях и подразделениях Войск ГО, организациях МЧС России, укомплектованных военнослужащими, вводятся, как правило, одновременно с вводом соответствующих степеней боеготовности в соединениях, частях, подразделениях и организациях ВС;
— степени готовности ГО вводятся после или одновременно с вводом соответствующих степеней боеготовности для ВС или органов управления и сил МЧС России, укомплектованных военнослужащими;
— введение и выполнение мероприятий высших степеней готовности ВС и ГО, а также режима функционирования экономики «Особый период» желательно осуществить до нападения противника, при непосредственной угрозе начала войны.
Основы действий сотрудников органов внутренних дел при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время
«Военное положение– это особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии» [11].
Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
Период действия военного положения определяется с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются Указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и датой и временем его отмены.
В указе Президента РФ о введении военного положения должны быть определены: обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения; дата и время, с которых начинает действовать военное положение; границы территории, на которой вводится военное положение.
Основанием для введения военного положенияявляется агрессия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии.
«Агрессиейявляетсяприменение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций»[12].
Непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства, совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против России, включая объявление войны.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Российской Федерации независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются:
1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Российской Федерации, любая военная оккупация территории Российской Федерации, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Российской Федерации или ее части с применением вооруженной силы;
3) блокада портов или берегов Российской Федерации вооруженными силами иностранного государства (группы государств);
4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска независимо от места их дислокации;
5) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской Федерации;
6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против Российской Федерации, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
Актами агрессии против Российской Федерации могут признаваться также другие акты применения вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в данной области.
Общая или частичная мобилизация, если она не была объявлена ранее, при введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Режим военного положениявключает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
На территории, на которой введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, создаваемых на военное время, и для нужд населения.
На основании указов Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитаций, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской федерации;
7) изъятие в соответствий с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;
8) запрещение, или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;
16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией;
17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации;
18) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление спец! режима;
19) прекращение деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы при обеспечении режима военного положения выполняют следующие задачи:
1) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
2) участие в спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
3) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
4) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористической и диверсионной деятельности;
5) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
6) участие в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения.
Органы внутренних дел участвуют в реализации мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации, исходя из функционального предназначения и компетенции.
Анализируя статью 7 («Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение») ФКЗ № 1 «О военном положении» можно сделать вывод о том, что приобеспечении и поддержании режима военного положенияОВД могут участвовать в осуществлении следующих мер, применяемых органами государственной власти:
усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны важных государственных объектов;
осуществление мероприятий по призыву граждан на военную службу по мобилизации;
осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, временное переселение граждан из районов опасных для проживания с обязательным предоставлением им жилых помещений для временного или постоянного проживания;
установление, при необходимости, порядка выезда граждан, состоящих на воинском учете, с места постоянного жительства к новому месту жительства (пребывания);
установление режима работы организаций, образовательных учреждений, а также зрелищных заведений;
введение комендантского часа с предоставлением комендантской службе права останавливать и досматривать транспортные средства, при необходимости осуществлять проверку документов у граждан, проводить их личный досмотр и осмотр вещей, осуществлять задержание граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан для установления личности или передачи, в случае необходимости, органам военной прокуратуры или военного суда, не должен превышать трех суток;
установление контроля за работой предприятий связи, транспорта, печати, типографий, радио, телевидения, вычислительных центров и автоматизированных систем управления, а также средств массовой информации и радиосвязи общего пользования. Запрещение работы радиолюбительских приемо-передающих радиостанций индивидуального пользования;
ограничение и приостановление деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций, а также запрещение проведения демонстраций, собраний, митингов, шествий и забастовок;
запрещение (ограничение) перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации (или отдельным ее районам), а также посещения ими предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих производство и поставку оборонной продукции;
интернирование (изолирование) граждан государств, с которыми Российская Федерация находится в состоянии войны, или союзных с ними государств, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, угрожающую интересам обороны и безопасности государства;
ограничение (запрещение) выезда за границу граждан, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.
Изучение опыта деятельности сотрудников полиции по обеспечению и поддержанию режима военного положения в годы Великой Отечественной войны, а также исследований проведенных в ходе учений различного масштаба показывает, что ОВД могут выполнять следующие задачи при введении военного положения:
обеспечение выполнения приказов и распоряжений военных властей, создаваемых чрезвычайных органов власти и местных органов государственной власти, регламентирующих режим военного положения;
ограничение дорожного движения;
участие в контроле за соблюдением комендантского часа;
ужесточение паспортного режима в городах и населенных пунктах;
розыск и задержание дезертиров и лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу;
выявление и задержание иностранных граждан и других категорий лиц, объявленных в категории интернированных;
осуществление контроля за соблюдением правил въезда в местности, объявленные на военном положении, и выезда из них;
осуществление надзора за исполнением предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами предписаний о правилах поведения в зонах заражения;
выселение в административном порядке за пределы местностей, объявленных на военном положении, лиц, признанных социально опасными вследствие преступного прошлого и связей с преступной средой, розыск и задержание провокаторов, распространителей ложных слухов;
сбор и изъятие у населения печатных материалов антигосударственного содержания;
участие в мобилизации трудоспособного гражданского населения на срочное строительство военных объектов, защитных сооружений гражданской обороны, восстановление разрушенных предприятий, объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры городов и населенных пунктов;
изъятие (сверх мобилизационных поставок), при необходимости, дополнительных транспортных средств и иного имущества для нужд обороны у всех категорий собственников.
Кроме того, на всей территории тыловых полос войск, ведущих боевые действия, сотрудники ОВД могут также осуществлять:
обеспечение режима комендантского часа;
установление особых правил остановок и временного проживания в населенных пунктах и вне их военнослужащих и гражданских лиц;
отселение местных жителей из полосы боевых действий войск и районов расположения тыловых частей и учреждений Вооруженных Сил и других войск;
выдача пропусков гражданским лицам на право посещения различных, в том числе и военных, объектов, расположенных на данной территории, и др.
Задачи обеспечения режима военного положения ОВД выполняют в составе нарядов, основными из которых являются: патруль, пост охрана порядка, пост охраны объекта, наряд сопровождения, патрульная группа, оперативно-поисковая группа, пост регулирования движения, контрольно-пропускной пункт. Количество сил и средств в наряде, их задачи, вооружение и экипировка определяются решением начальника ОВД по согласованию с соответствующим руководителем органа местного самоуправления.
[1] Приказ МВД России № 80 от 29 января 2008 года «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности» об утверждении Устава патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности.
[4] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 33, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17; Нч 19, ст. 2274; № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54).
[5] федеральный закон «О противодействии терроризму»
[6] См.: Федеральный закон Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ.
[7] См.: Приказ МВД России от 06 октября 2008 г. № 861 «Об утверждении Положения по организации и ведению гражданской обороны в системе МВД России» (в ред. приказа МВД России от 21. 11.2012 № 1050).
[8] См.: Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 г. № 304.
[9] См.: Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794.
[10] См.: Приказ МВД России «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 13 июля 2007 г. № 633.
[11] См.: Федеральный конституционный закон “О военном положении” от 30 января 2002 г.
[12] См.: Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН “Определение агрессии” от 14 декабря 1974 г.
Дата добавления: 2016-05-31 ; просмотров: 20211 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ