Какими законами регулируется семейное образование в Российской Федерации
Полный обзор законов и иных нормативных актов, которыми регламентирована форма семейного обучения. Сохраните статью в закладки, чтобы при необходимости быстро найти нужный документ.
Семейное образование и законы Российской Федерации
Семейное обучение (самообразование) — это форма получения образования вне школы. На ней ребёнок самостоятельно осваивает основную общеобразовательную программу, при этом ответственность за качество обучения лежит на родителях.
Давайте узнаем, какими законодательными актами регулируется эта форма получения образования.
Мы рассмотрим следующие документы:
Их необходимо изучить каждому родителю, планирующему перевести ребёнка на семейное обучение. Ещё существуют локальные нормативные акты отдельных школ, в которых хоумскулеры проходят аттестацию, и законодательные акты отдельных субъектов России. Локальные законы о семейном образовании варьируются по регионам, поэтому в статье мы лишь из то, что действует по всей стране.
Закон «Об образовании в Российской Федерации
1. В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Статья 17. Формы получения образования и формы обучения
Из статьи 17 закона о семейном образовании следует, что в России можно учиться вне школ — на дому. Программу, способы обучения и учебный график выбирают родители, но обязательно с учётом мнения ребёнка.
В статье 33 закона «Об образовании в Российской Федерации» дано ещё одно важное определение — кто такие экстерны.
Экстерны — лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации
Таким образом, школьники, обучающиеся в семейной форме, должны проходить аттестацию только в аккредитованных образовательных организациях. Аттестация необходима, чтобы продемонстрировать, что полученные знания и умения не ниже федеральных стандартов. В момент зачисления в аккредитованную школу ученик на семейном обучении становится экстерном.
Приказ №1015
Более детально форма семейного образования описана в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года №1015.
В частности из этого приказа следует, что форму обучения выбирают родители, но при этом необходимо учитывать мнение ребёнка. А чтобы перейти на семейное образование, требуется уведомить органы местного самоуправления.
При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают.
Письмо «Об организации получения образования в семейной форме»
В документе Минобрнауки России № НТ-1139/08 от 15.11.2013 г. содержатся подробные рекомендации о том, как учиться в семейной форме. В частности, там детализируются права и обязанности экстернов.
Следует отметить, что согласно Федеральному закону экстерны являются обучающимися (часть 1 статьи 33 Федерального закона) и обладают всеми академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии со статьёй 34 Федерального закона. В частности, экстерны наравне с другими обучающимися имеют право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе всероссийской олимпиаде школьников, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.
Также в письме уточняется, что при организации аттестации должно учитываться мнение родителей.
Порядок прохождения аттестации образовательной организации целесообразно определять с учётом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала. Представляется разумным, что по желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребёнка.
.jpg)
Изменения законодательства о семейном обучении
В начале 2020 года Министерство просвещения опубликовало на сайте «Госуслуги» проект Приказа «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Его ещё не приняли — сейчас проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая экспертиза. Проект семейного образования по новому закону вызвал неоднозначную реакцию у родителей, чьи дети учатся дома. Вот какие изменения ожидаются.
Минусы
Плюсы
Вывод
Основные документы, в которых утверждается термин семейного обучения, порядок прохождения аттестаций и другие юридические тонкости, — это закон «Об образовании в Российской Федерации», Приказ №1015, Письмо Минобразования. Обязательно изучите их, если задумываетесь об изменении формы обучения.
Уход от традиционной модели обучения вызывает много вопросов: с чего начать, как организовать семейное образование, какие документы оформить, куда обращаться? Предлагаем пошаговую инструкцию по переходу на семейное обучение — от уведомления органов власти до выбора помощников.
Базовые понятия
Для подготовки к переходу на семейное образование изучите основные термины. Это поможет правильно заполнять заявления и вести переговоры со школами.
Семейное обучение — это форма получения образования вне школы (статья 17 закона «Об образовании в Российской Федерации»). Подразумевает самостоятельное освоение основной образовательной программы. Ответственность за качество обучения лежит на родителях.
Самообразование — то же, что и семейное обучение, только для детей старше 15 лет или тех, кто получил аттестат об окончании 9 классов.
Экстернат — это форма аттестации на семейном обучении и самообразовании. Когда ребёнок прикрепляется к школе для прохождения промежуточных и итоговых аттестаций, он приобретает статус экстерна и равные с остальными школьниками академические права.
.jpg)
Шаг 1. Уведомите органы управления образования
При переходе на семейное образование в первую очередь проинформируйте департамент или управление образования по месту жительства о смене формы обучения. Уйти из школы на семейное обучение без уведомления нельзя. Это могут расценить как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и привлечь к административной ответственности.
Когда подавать документы
Отправить уведомление можно в любое время: до начала учебного года или в его середине. Только учтите время на ответ (в среднем процедура занимает от недели до месяца), а также региональные требования. В некоторых субъектах Российской Федерации есть чёткие даты информирования о смене формы обучения.
Как заполнять
Уведомление о переходе на семейное образование можно составить в свободной форме или запросить шаблон в органах местного самоуправления.
Кому отправлять
Уведомление о переводе на семейное обучение направляется в управление или департамент образования по вашему фактическому адресу, а не по месту регистрации.
Как отправлять
Выберите удобный для вас способ:
Шаг 2. Отчислитесь из школы
Второй, не менее важный этап при переходе на семейное образование. Если ребёнок уже обучался, заберите его личное дело и другие документы из образовательной организации. Отчислиться из контингента школы необходимо, даже если вы не планируете менять школу и хотите проходить аттестации там же, где учились.
Когда подавать документы
Обычно требуется около месяца на прикрепление к школе в качестве экстерна и заключение договора.
Как заполнять
Попросите шаблон в администрации образовательной организации.
Кому отправлять
Пишите заявление на имя директора школы.
Как отправлять
Составьте заявление в двух экземплярах, один для себя, другой для школы, и передайте его лично или направьте по почте заказным письмом. Возможность дистанционной подачи уточняйте в администрации образовательной организации.
Что дальше
Если ваша «старая» школа работает с детьми на семейном обучении, переходите к следующему шагу. Если нет, а для вас принципиально сдавать аттестации именно там, получите от неё письменный отказ о переводе ребёнка на семейную форму обучения. В этом случае вы сможете обратиться с жалобой в региональный департамент образования. Но проще просто найти другую школу и оформить семейное образование без лишних хлопот.
Шаг 3. Выберите школу для аттестаций
Следующий важный момент в переводе ребёнка на семейное обучение — выбор школы и прикрепление к ней. Чтобы подтвердить знания, хоумскулеру необходимо зачислиться в аккредитованную школу, имеющую лицензию на образовательную деятельность. Подобрав школу с комфортным графиком аттестаций, направьте туда заявление.
Когда подавать документы
В любое время, но лучше перед началом учебного года, когда школа формирует учебный план. Тогда вы сможете вовремя перевести ребёнка на семейное обучение.
Как заполнять
В свободной форме или запросите форму у школы.
Кому отправлять
На имя директора школы.
Как отправлять
Лично или по почте, как описано выше.
.jpg)
Шаг 4. Подпишите договор при переходе на семейное обучение
Это необязательный шаг, но крайне желательный при переводе ребёнка на семейное обучение. Договор о порядке проведения аттестаций определит права и обязанности сторон, периодичность и форму экзаменационных испытаний.
Когда подавать документы
Можно принести вместе с заявлением о зачислении в качестве экстерна.
Как заполнять
Договор об аттестациях обычно состоит из вводной части, основных разделов и приложений. В последних указываются порядок, форма и срок промежуточных аттестаций, проведение лабораторных, практических работ, консультаций. Также вносятся вопросы для подготовки по предметам, билеты к устным экзаменам, образцы контрольных работ и тестов.
Кому отправлять
Договор подписывают родители и директор образовательной организации.
.jpg)
Шаг 5. Организуйте учебный процесс
Семейное образование предполагает свободу в выборе формата обучения. Кто-то сам преподаёт детям, другие предпочитают поручить это профессионалам.
В «Экстернате и домашней школе Фоксфорда» вам помогут организовать семейное обучение с 5 по 11 класс. Это виртуальная школа, которая почти полностью заменяет обычную. Занятия проводятся в режиме реального времени, на них можно задавать вопросы преподавателям из МГУ, МФТИ, ВШЭ. В программу входят базовые курсы, это минимум, необходимый для сдачи аттестаций, а также углублённые и олимпиадные курсы для развития сильных сторон ребёнка. За успеваемостью и мотивацией учащихся следят персональные наставники.
Шаг 6. Наслаждайтесь результатами после перевода ребёнка на семейное обучение
Формальности по переводу и организации семейного обучения соблюдены, и теперь начинается новая страница в жизни вашей семьи. Теперь вы вместе с ребёнком расставляете приоритеты в учёбе и строите планы самостоятельно.
Как перейти на семейное обучение
Правом на получение образования обладает каждый гражданин, а процесс обучения носит обязательный характер. Он проводится согласно федеральным стандартам, но форму обучения можно выбрать. Допустимым является не только посещение учебного заведения, но и семейное обучение. Что такое семейное обучение и как на него перейти, рассказываем в нашей статье.
Что означает семейное обучение и чем регулируется
Семейное обучение — это один из способов получения дошкольного, начального и среднего образования. Ребенок не обязан посещать садик или школу, вы можете обучить его сами. При этом ученик, находящийся на семейном обучении, вправе пройти аттестацию в учебном заведении.
Порядок и особенности получения семейного образования регулируются следующими НПА:
Кроме того, в письме Минобрнауки России «Об организации получения образования в семейной форме» от 15.11.2013 № НТ-1139/08 разъясняется, как должен организовываться процесс обучения.
Как перевести ребенка на семейное обучение
Согласно п. 5 ст. 63 ФЗ «Об образовании» переход ученика на семейное обучение возможен только после направления в районное управление образования уведомления об этом. Вместе с уведомлением нужно представить копии свидетельства о рождении ребенка и паспорта одного из родителей или официальных опекунов. Дисциплины изучаются ребенком вне школы или иного учебного заведения.
Перейти на семейное обучение допустимо только в том случае, если ребенок согласен получать образование таким образом. Выполните несколько шагов:
Ученику, получающему образование на дому, предоставляется право посещения школьной библиотеки для получения учебников и внеклассной литературы. Также ему выдаются учебники и литература бесплатно. В вашем регионе может быть организован специальный библиотечный фонд. Если его нет, то учебники предоставит та школа, где вы сдаете промежуточные экзамены.
В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, каков порядок получения семейного образования. Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+ .
Перечень документов
Для перевода ребенка на семейное обучение родителям потребуется подготовить пакет документов, в числе которых:
В отдельных регионах РФ детям, получающим образование в формате семейного обучения, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты.
Как проходит аттестация
Оценка руководством школы знаний, полученных учеником в процессе семейного обучения, происходит в двух вариантах:
Руководство школы имеет право самостоятельно устанавливать правила прохождения промежуточной аттестации учениками, находящимися на семейном обучении.
Отличие семейного обучения от домашнего образования
Несмотря на определенную схожесть терминов, семейная и домашняя формы образования не одно и то же.
Домашнее обучение применяется в случае, если ребенок не может осваивать образовательную программу в школе, например является инвалидом. В этом случае учителя приходят на дом. Сдача экзаменов, аттестаций и контрольных работ происходит в соответствии с графиком, установленным для класса, в котором числится ребенок.
Что касается семейного образования, то, как и следует из названия, в этом случае за качество обучения ребенка полностью отвечают родители. В обязанности школы входит только допуск ученика к аттестациям и выставление оценок по итогу их проведения.
Плюсы и минусы семейного обучения
Семейное образование имеет ряд преимуществ перед иными формами обучения:
В то же время главным минусом является отсутствие коллектива. Однако этот недостаток в некоторых случаях превращается в преимущество — здесь всё зависит от индивидуальных особенностей ребенка. Также к минусам можно отнести колоссальную нагрузку на родителей, в обязанность которых включается самостоятельное обучение ребенка.
Если у родителей есть желание перевести ребенка на семейную форму обучения, рекомендуем учесть некоторые моменты — перед началом оформления перевода грамотно постройте график обучения и аттестаций, расписание, подготовьте рабочее место. Предварительная подготовка позволит удостовериться в необходимости перевода ребенка на семейную форму обучения или отказаться от этой затеи.