Как перевести нежилое помещение в жилое
Краткое содержание:
Основания для изменения статуса жилого помещения на статус нежилого помещения регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации. О порядке изменения статуса и о прохождении этой процедуры мы поговорим ниже.
Законные основания
В соответствии с ЖК РФ перевести нежилое помещение в жилое будет возможно только при совокупном наличии двух условий:
• помещение принадлежит инициатору процедуры на праве личной собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);
• помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Подготовка проекта проект переустройства и (или) перепланировки
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению.
Для осуществления переустройства (перепланировки) необходимо подготовить соответствующий проект. Сделать его можно или самостоятельно или обратившись в организацию (к ИП), оказывающую подобные услуги и являющуюся членом соответствующей саморегулируемой организации (СРО) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, при демонтаже отдельного входа), то необходимо их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Необходимые документы
Для перевода нежилого помещения в жилое потребуются следующие документы:
1. запрос (заявление) на предоставление государственной услуги о переводе нежилого помещения в жилое;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
3. правоустанавливающие документы на помещение, права на которое зарегистрированы до 31 января 1998 г. (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
4. проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
5. протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К протоколу следует приложить: уведомления о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику, лист регистрации участников собрания, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, списки собственников, доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители);
6. заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
7. решение органа опеки и попечительства, подтверждающее полномочия законного представителя, — если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний;
8. свидетельство о рождении или соответствующий документ — в отношении детей-сирот, а также если свидетельство или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, были получены не в г. Москве.
Некоторые документы из вышеприведенного списка уполномоченное должностное лицо может запросить самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, документы из списка ниже заявитель может предъявлять опционально (по своей инициативе), если не желает затягивать процедуру рассмотрения заявления:
• сведения о правоустанавливающих документах на помещение (если право на него зарегистрировано в ЕГРН);
• поэтажный план с экспликацией;
• выписку из технического паспорта;
• справку органа технического учета о состоянии здания/помещения;
• поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
• выписку из ЕГРН;
• свидетельство о рождении (за исключением свидетельств детей-сирот, а также случаев, когда свидетельство или соответствующий документ были получены не в г. Москве);
• заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 — 2.5.2 Административного регламента).
Куда обратиться
В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. В регионах наименования компетентных органов, дающих разрешение на изменение статуса жилого помещения, могут разниться, и о том, куда именно нужно обратиться с заявлением, следует уточнить в органах местного самоуправления.
Если выяснять некогда или нет желания, то наиболее приемлемым будет вариант с подачей заявления в МФЦ по месту нахождения нежилого помещения.
Вне зависимости от того, куда будут поданы заявление и документы, на руки заявителю должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).
Сроки рассмотрения
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).
Акт приемочной комиссии
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке) помещения, то решение о переводе нежилого помещения в жилое является основанием для проведения таких работ. Завершение работ по переустройству (перепланировке) подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого (ч. 8, 9 ст. 23 ЖК РФ).
Приемочная комиссия должна оформить акт о завершенном переустройстве (перепланировке) помещения в течение 10 дней с даты подачи заявителем соответствующего заявления (п. 2.17 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).
Получение технического плана
Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП — кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).
Внесение сведений в ЕГРН
Орган, осуществляющий перевод помещений, самостоятельно (в порядке межведомственного информационного взаимодействия) направляет в Росреестр (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ):
• решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение (если перепланировка не требовалась);
• решение об утверждении акта приемочной комиссии (если перепланировка проводилась).
Орган регистрации прав в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит соответствующие сведения в ЕГРН, о чем уведомляет правообладателя в течение следующих пяти рабочих дней (ч. 1, 5 ст. 34 Закона N 218-ФЗ).
Уведомление направляется в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, если в ЕГРН есть сведения об адресе электронной почты правообладателя, либо в виде бумажного документа почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРН (п. 4 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173).
Если в установленный срок сведения не были внесены в ЕГРН, вы вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН (ч. 1 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).
В течение трех рабочих дней после получения такого заявления Росреестр самостоятельно запрашивает необходимые документы и сведения в органах государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).
Росреестр в течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица направляет такому лицу уведомление (ч. 5 ст. 33 Закона N 218-ФЗ; п. п. 2, 3 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России N 173).
Получение выписки
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).
Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН составляет 750 руб. — для выписки в форме бумажного документа и 300 руб. — для выписки в форме электронного документа (Приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291).
Запрос на получение выписки может быть подан в виде бумажного документа при личном обращении в Росреестр или МФЦ или путем его отправки по почте или в электронной форме (п. 30 Порядка предоставления сведений, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968).
Как перевести нежилое помещение в жилое?
Перевод нежилого помещения в жилое может понадобиться, если собственник решил сменить деятельность. Например, если сейчас в нем находится магазин, но человек хочет продать недвижимость как обычную квартиру. Чтобы это сделать, нужно сначала правильно оформить перевод через администрацию или иной уполномоченный орган. Рассмотрим, можно ли нежилое здание или помещение перевести в жилое и как это сделать, каковы требования и условия перевода, куда обращаться, какие понадобятся документы и как процедура выглядит пошагово.
Можно ли нежилое здание перевести в жилое?
Перевести нежилое помещение в жилое можно, процедура регламентируется гл. 3 ЖК РФ. Но для этого объект недвижимости должен отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…», предъявляемым к жилым помещениям:
Иными словами, переоборудовать нежилое помещение в квартиру проще всего, если не проводилась перепланировка. Если же она была и объект не соответствует требованиям, придется все переоформлять заново и возвращать в первоначальный вид.
Примечание: нельзя перевести нежилое помещение в жилое, если оно обременено правами третьего лица, или не получается обеспечить полное соответствие указанным выше требованиям.
Возможно ли проживание в нежилых помещениях?
По закону в нежилом помещении жить нельзя, т.к. оно используется в других целях в зависимости от назначения:
Бывают и универсальные объекты, не привязанные к определенному виду деятельности. Их можно использовать под аптеки, частные детские сады и другие организации. Жить – нет. Но и за проживание в нежилом здании человека не могут привлечь к ответственности.
Обратите внимание! Регистрация по месту жительства в нежилом помещении невозможна. Для прописки важно, чтобы недвижимость была именно жилой.
Если требуется перепланировка
Если нужна перепланировка, нужно согласовать ее с жилищной инспекцией и оформить акт. Под перепланировкой подразумевается изменение конфигурации помещения, если для этого требуется внесение корректировок в техпаспорт.
Какие работы подлежат предварительному согласованию:
Также перепланировка согласовывается, если проводится в многоквартирном доме, считающимся объектом культурного наследия.
Для оформления перепланировки нужно составить проект и подать его на рассмотрение в жилищную инспекцию. После этого проводятся сами работы и оформляется акт, вносятся изменения в техпаспорт.
Если затрагивается общее имущество собственников
К общедомовому имуществу собственников в многоквартирном доме относится подъезд, лестничные клетки, лифты, крыши, ограждающие конструкции, подвалы, земельные участки. Если в результате перепланировки или переустройства затрагивается такое имущество, предварительно нужно провести собрание собственников и согласовать работы с ними.
Решение принимается большинством голосов (от 51%). После нужно представить его в ТСЖ или УК. На руках у собственника должен быть протокол общего собрания, уведомление о его проведении, списки принимавших участие граждан, бюллетени владельцев квартир. Если собрание проводилось в форме заочного голосования, понадобятся документы, оформленные через совместное присутствие.
Перевод из нежилого в жилое помещение: процедура
Для перевода нежилого помещения в жилое нужно:
Совет юриста: жилищный кодекс регламентирует не все аспекты перевода, некоторые регулируются региональным законодательством. Перед началом процедуры лучше с ним ознакомиться: там будет указан точный порядок и сроки оказания услуги.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)
Рассмотрим каждый шаг по переводу нежилого помещения в жилое детально.
Шаг 1: сбор документов
Собственнику, занимающемуся переводом, нужно подготовить следующее:
Примечание: если недвижимостью владеет ребенок, понадобится его свидетельство о рождении и решение органа опеки для подтверждения полномочий представителя.
Содержание и образец заявления
Унифицированной формы заявления нет, но она может устанавливаться региональными законами. Если форма не предусмотрена, можно воспользоваться универсальным образцом.
Какие сведения указываются в заявлении:
Шаг 2: подача документов на рассмотрение
В некоторых регионах доступна подача документов через Госуслуги, но после принятия запроса нужно приносить и оригиналы. Гарантированно примут их в МФЦ. Заявления от предпринимателей принимаются в департаменте ЖКХ при администрации муниципалитета.
Шаг 3: получение решения
Разрешение на перевод нежилого помещения в жилое принимается не позднее 45 дней с момента предоставления документов заявителем (ч.4 ст. 23 ЖК РФ). Если они поданы через МФЦ, срок начинает исчисляться с момента их передачи в жилищный департамент или иное учреждение, уполномоченное на перевод.
Шаг 4: регистрация нового статуса помещения
Если проводилась перепланировка, нужно заказать у кадастрового инженера новый техплан. Потом он направляется в орган, принявший решение о переводе, затем передается в Росреестр. Регистрация изменений в среднем занимает две недели.
Как нежилое помещение перевести в жилое: цена
Разрешение на перевод выдается бесплатно, но расходы у собственника все же будут:
Если оформлением документов занимается юрист, это обойдется в 30 000-40 000 р., но собственнику не придется ездить в МФЦ и согласовывать все с жилинспекцией, а сама процедура завершится быстрее.
Могут ли отказать в переводе нежилого помещения в жилое?
Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказать в переводе могут при наличии одного из нескольких оснований:
Также могут отказать, если в другое ведомство был направлен запрос по межведомственному каналу связи, и в ответ поступила информация об отсутствии информации, которая требуется для перевода. После этого собственнику дается 15 рабочих дней, чтобы он представил недостающую информацию самостоятельно.
Совет юриста: если заявитель не согласен с отказом, ему обязательно нужно взять документ, где будут указаны конкретные причины. В дальнейшем их можно исправить, или обжаловать отказ в судебном порядке.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)