Перевод нежилого помещения в жилое в 2020 году
Собственники недвижимости сталкиваются с ситуациями, когда нужно часть нежилых помещений перевести в жилые, добавить площади в общежитии, сделать постройку на дачном участке. До регистрации изменений в Росреестре необходимо получить разрешение от компетентных органов. Если этого не сделать, может быть наложено административное наказание, поскольку жить в нежилых помещениях запрещено. Поэтому стоит разобраться как перевести нежилое помещение в жилое, в какой орган нужно обращаться, какие документы подготовить.
Что такое жилое и нежилое помещение?
Под жилым помещением понимают изолированную недвижимость, в которой гражданин может проживать постоянно. Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим требованиям.
Жилым имуществом признают:
Жилье можно сдавать в наем. Собственник вправе получить регистрацию по адресу нахождения имущества.
Остальные объекты являются нежилой недвижимостью. К ней относят торговые базы, магазины, офисные помещения, цеха, прочее имущество. Такую собственность сдают только в аренду. Прописку по адресу нахождения не оформляют.
Законодательство
При определенных условиях нежилое помещение можно перевести в жилое. Правила смены статуса регламентируются главой 3 ЖК РФ.
Отдельные моменты раскрываются в других нормативных актах:
Таким образом, процесс смены статуса нежилой недвижимости четко регламентируется требованиями законодательства из нескольких областей права.
Условия перевода помещения из нежилого в жилое
Для перевода нежилого имущества в жилое, необходимо выполнить определенные условия.
Статус имущества меняют при наличии следующих обстоятельств:
Пример 1. Образовательное учреждение обратилось в суд с иском о переводе нежилых помещений в жилые. Суд вынес отрицательное решение. Мотивировал его тем, что собственником имущества является не образовательная организация, а субъект РФ. Департамент имущественных отношений отказал в согласовании смены статуса недвижимости (Постановление ФАС ДВО от 28.05.2010 года № Ф03-2872/2010 по делу № А51-12554/2009).
Пример 2. М.А. Савельев обратился в суд с целью обжалования отказа администрации г. Вологда в переводе нежилого помещения в жилое. В ходе разрешения спора было установлено, что имущество находится на техническом этаже жилого дома, к нему нет доступа при помощи лифта. Вместе с тем есть возможность воспользоваться лестницей с предыдущего этажа. Поэтому комбинированная схема доступа не противоречит постановлению № 47. Кроме того, в составе конструкции имущества имеется водопровод, отопительная система, канализационная сеть, электричество, вентиляция. Эти условия позволяют комфортно проживать в помещении. Студия построена как квартира в соответствии со строительными и санитарными нормами. На основании данных обстоятельств суд удовлетворил требования М.А. Савельева (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.05.2012 года № 33-2080/2012).
Важно знать! Будущее жилье не должно находиться в аварийном состоянии. Если нежилое имущество способно причинить вред здоровью человека, перевод в жилое помещение не разрешен.
Если дом построен на земле в садовом товариществе, для смены статуса имущества потребуется выяснить категорию назначения участка. Он должен использоваться в качестве дачи, подсобного личного хозяйства или отведен под индивидуальное жилищное строительство.
Ограничения для перевода
Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.
Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:
Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).
Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.
Процедура перевода
Процедура смены статуса имущества на жилое включает действия по переоборудованию и сбору документов. Она занимает не менее двух месяцев.
Куда обращаться?
Переоформлением статуса недвижимости занимаются муниципальные органы. В небольших населенных пунктах этот вопрос находится в компетенции исполнительной власти. В крупных городах создаются специальные структурные подразделения: управления жилищным фондом, департаменты городского хозяйства, отделы по жилищной политике прочие отделы.
Какие документы необходимо подготовить?
В соответствии с ЖК РФ потребуется заполнить заявление. В каждом субъекте РФ утверждается свой бланк документа.
Обращение должно содержать следующую информацию:
К заявлению прикладывают пакет документов:
Компетентные органы дополнительно могут потребовать заключение проектной организации.
После подачи бумаг рассмотрением заявления занимается специальная комиссия. Срок составляет 45 дней. Затем обратившемуся лицу направляют положительное или отрицательное решение.
Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое
Рассмотрим, какие действия необходимо выполнить собственнику, чтобы сменить статус нежилой недвижимости на жилую.
Шаг 1. Подготовка проектной документации на перепланировку
Если недвижимость не соответствует требованиям санитарных, эпидемиологических и противопожарных правил, необходимо будет проводить перепланировку. Собственник готовит проект предполагаемых работ, получает согласования от контрольных органов. Если имущество находится в многоквартирном доме, следует провести общее собрание жильцов и получить их согласие.
Шаг 2. Обращение с заявлением о смене статуса имущества
Перед проведением работ потребуется обратиться в муниципальный орган для решения вопроса о переводе имущества в статус жилья. Сотрудник примет документы и выдаст решение через 45 дней.
Шаг 3. Выполнение перепланировки
Далее собственник выполняет работы в соответствии с проектной документацией. Результат принимается специальной комиссией с составлением акта.
Шаг 4. Постановка на кадастровый учет и регистрация в Росреестре
После выполнения перепланировки и получения акта следует пригласить кадастрового инженера для оформления технической схемы. Затем собственник обращается в Росреестр и регистрирует право собственности на имущество.
Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении
В соответствии со статьей 23 Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ не допускается проживание в нежилом помещении. Непосредственная ответственность за несоблюдение этих норм не предусмотрена.
Вместе с тем, к наказанию привлекают по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.
| Субъект правонарушения | Наказание |
| граждане | штраф от 500 до 1 000 руб. |
| должностные лица | штраф от 1 000 до 2 000 руб. |
| предприниматели | штраф от 1 000 до 2 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток. |
| юридические лица | штраф от 10 000 до 20 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток. |
На практике доказать факт проживания в нежилых помещениях сложно. Легче всего это сделать, если имущество находится в многоквартирном доме. В такой ситуации жильцы могут обратиться с жалобой в проверяющие органы.
В каких случаях отказывают в переводе?
Муниципальные органы могут отказать в смене статуса недвижимости. Основания перечислены в статье 24 ЖК РФ.
Отрицательное решение выносится в следующих случаях:
Список оснований отказа является закрытым. Органы субъекта РФ или муниципалитета не вправе устанавливать дополнительные препятствия.
В решении об отказе уполномоченный орган указывает основания отказа со ссылкой на ЖК РФ. Документ направляют заявителю в течение трех дней.
Пример 4. С.А. Панфилов обжаловал в суде отказ в переводе нежилой недвижимости в жилую. В качестве обоснования представил техническое заключение фирмы «ИИИ» о признании помещения надземным этажом. Исследовав материалы дела, судья установил, что имущество находится в подвальном и цокольном этажах. В соответствии с постановлением № 47 в таких помещениях проживать нельзя. Суд посчитал, что заключение фирмы «ИИИ» не является документом компетентного органа. Поэтому истцу было отказано в удовлетворении требований (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.09.2013 года по делу № 33-3394/2013).
Что делать, если заявителю отказали в переводе?
Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.
В какой суд нужно подавать документы?
Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.
Как составить исковое заявление?
Собственнику необходимо заявить требование о признании решения об отказе необоснованным.
В заявлении указывают следующую информацию:
К заявлению прикладывают документы:
Если в деле будет участвовать представитель собственника, следует приложить доверенность. Стоимость рассмотрения спора в суде установлена НК РФ. Госпошлина для граждан составляет 300 руб., для организаций — 2 000 руб.
Рассмотрение спора и вынесение решения
Районный судья рассматривает дело об отказе в переводе имущества в статус жилой недвижимости по процедуре административного производства, которая установлена КАС. Арбитражные суды руководствуются правилами рассмотрения споров об оспаривании ненормативных правовых актов в рамках АПК РФ.
Стороны приглашаются в судебное заседание. В случае необходимости привлекают третьих лиц и свидетелей. После исследования материалов по делу выносится решение.
Действия заявителя после получения положительного судебного решения
Если суд признает отказ муниципального органа необоснованным, документы о смене статуса имущества должны будут рассмотрены заново с учетом мотивированного мнения судьи. Специалисты муниципалитета обязаны будут устранить допущенные нарушения и выдать новое решение. На основе него собственник проведет перепланировку и узаконит статус жилого помещения в кадастровой палате и Росреестре.
Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы быстро узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь за бесплатной консультацией к нашему юристу в онлайн-чат справа или в специальную форму для вопросов (в конце страницы).
Чат с юристом – это самый быстрый способ получения ответа (в течение 15 минут). Через форму ниже – среднее время ожидания ответа 24 часа.
Перевод здания из нежилого здания в жилое: процедура и требования
Перевод здания из нежилого здания в жилое требуется практически каждому владельцу данного имущества. Такая процедура предоставляет множество преимуществ собственнику строения, но при этом обладает многими сложностями. Для ее реализации необходимо, чтобы сооружение соответствовало определенным требованиям или условиям. При успешном выполнении процесса образуется жилой объект, который может применяться для постоянного проживания, сдачи в аренду или продажи. Нередко заявителями выступают люди, желающие улучшить свои жилищные условия.
Понятие
В ЖК закрепляется понятие как жилого здания, так и нежилого. В первом случае имеется объект, который может применяться для постоянного проживания людей. Оно должно быть изолированным, оснащенным необходимыми коммуникациями и соответствующим многочисленным санитарным условиям.
Нежилые помещения применяются для разных целей, не связанных с жизнью людей. Они могут использоваться для создания коммерческого предприятия или для бытовых целей. Допускается, чтобы в них отсутствовали какие-либо коммуникации и отопление. К таким зданиям относятся разные хозяйственные постройки и другие сооружения.
Когда требуется перевод?
Процедура перевода здания из нежилого в жилое может потребоваться по разным причинам. Нежилые строения являются востребованными объектами, так как они могут использоваться для ведения предпринимательской деятельности или иных целей. Если же у владельца возникает необходимость в наличии жилого объекта, то он может изменить назначение и категорию своего объекта.
Наиболее часто перевод здания из нежилого здания в жилое требуется в следующих ситуациях:
Могут иметься и другие веские причины для выполнения данного процесса. Он выполняется только при содействии государственных органов, а также при условии, что имеющийся объект соответствует определенным требованиям.
Какие предъявляются требования?
Перевод здания из нежилого в жилой фонд возможен только при удовлетворении некоторых значимых условий. Данный вопрос рассматривается местными органами власти. К основным таким требованиям относятся:
Даже если не удовлетворяется хотя бы одно вышеуказанное условие, то это является основанием для отказа в переводе. Рассматривается возможность перевода специально созданной комиссией, которая изучает все особенности имеющегося объекта. Поэтому владелец помещения должен первоначально позаботиться о том, чтобы привести недвижимость в порядок и подготовить к планируемому процессу.
Когда процедура запрещена?
Не допускается процедура перевода здания из нежилого в жилое в следующих ситуациях:
При таких условиях в любом случае будет получен отказ в переводе.
Другие важные условия
Требования к переводу здания из нежилого в жилое являются действительно многочисленными. Поэтому к другим значимым условиям относится:
Если принадлежит объект нескольким лицам, то для перевода требуется согласие всех совладельцев.
Нюансы процесса
Порядок перевода здания из нежилого в жилое заключается в выполнении некоторых последовательных этапов. К основным особенностям процедуры относится:
Процесс перевода является бесплатным, но все равно следует подготовиться к определенным финансовым тратам, связанным с реконструкцией или получением разных документов. Внесение изменений в ЕГРН требует уплаты пошлины.
Этапы процедуры
Первоначально следует убедиться в целесообразности и возможности перевода здания из нежилого здания в жилое. Возможно ли выполнить этот процесс, можно узнать в специализированных компаниях, предлагающих данные услуги. Работники организации изучат объект и имеющиеся документы, после чего подскажут, как выполнить процедуру. Некоторые фирмы вовсе предлагают платные услуги перевода здания из нежилого здания в жилое. В этом случае специалисты компании занимаются всеми этапами и подготовкой документов, но стоимость такой работы считается высокой.
Непосредственный перевод делится на этапы:
В качестве заявителя может выступать не только непосредственный владелец объекта, но и его доверенное лицо, имеющее нотариально заверенную доверенность. Затраты, необходимые для проведения процесса, зависят от необходимости проведения реконструкции и создания технических бумаг.
Какие требуются бумаги?
Необходимые для перевода здания из нежилого в жилое документы, подтверждающие обоснованность и возможность данного процесса, подготавливаются непосредственным заявителем. К ним относится следующая документация:
Только на основании этой документации осуществляется официальный перевод здания из нежилого здания в жилое.
Куда подавать заявление?
Многие владельцы нежилых объектов задумываются о том, как осуществить перевод здания из нежилого здания в жилое. Как перевести недвижимость? Для этого нужно собрать документы, передающиеся в разные организации такими способами:
Если после проверки будет получено положительное решение, то оно представлено официальным документом. Он передается в Росреестр с другой документацией на объект, в результате чего в ЕГРН вносятся определенные изменения. На основании этих корректировок объект становится жилым помещением.
Как получить положительное решение?
Чтобы в результате данного процесса было принято положительное решение представителями администрации, учитываются следующие рекомендации:
Если принимается положительное решение, то оно закрепляется в официальном документе. Именно он выступает основанием для внесения изменений в ЕГРН. Чтобы убедиться в том, что действительно имеется теперь жилое строение, заказывается выписка из ЕГРН, содержащая сведения о параметрах объекта.
Какие имеются ограничения?
Не всегда возможен перевод здания из нежилого здания в жилое. Нередко владельцам объектов приходится сталкиваться с определенными сложностями и ограничениями. К ним относится:
Рассматривается документация, переданная в местную администрацию, максимально в течение 45 дней. Затраты, которые придется понести собственнику, зависят от того, какие именно работы надо выполнить в помещении, чтобы оно соответствовало многочисленным требованиям.
Заключение
Любой владелец нежилого объекта может попробовать перевести здание в жилую недвижимость. Для этого должны соблюдаться определенные правила и требования. Процесс выполняется только при обращении в местную администрацию региона.
В некоторых случаях перевод невозможен, поэтому требуется заранее убедиться в целесообразности проведения реконструкции или перепланировки. Для реализации перевода требуется подготовить много документов, подтверждающих соответствие объекта разным требованиям.