Перевод нежилого помещения в жилое в 2020 году
Собственники недвижимости сталкиваются с ситуациями, когда нужно часть нежилых помещений перевести в жилые, добавить площади в общежитии, сделать постройку на дачном участке. До регистрации изменений в Росреестре необходимо получить разрешение от компетентных органов. Если этого не сделать, может быть наложено административное наказание, поскольку жить в нежилых помещениях запрещено. Поэтому стоит разобраться как перевести нежилое помещение в жилое, в какой орган нужно обращаться, какие документы подготовить.
Что такое жилое и нежилое помещение?
Под жилым помещением понимают изолированную недвижимость, в которой гражданин может проживать постоянно. Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим требованиям.
Жилым имуществом признают:
Жилье можно сдавать в наем. Собственник вправе получить регистрацию по адресу нахождения имущества.
Остальные объекты являются нежилой недвижимостью. К ней относят торговые базы, магазины, офисные помещения, цеха, прочее имущество. Такую собственность сдают только в аренду. Прописку по адресу нахождения не оформляют.
Законодательство
При определенных условиях нежилое помещение можно перевести в жилое. Правила смены статуса регламентируются главой 3 ЖК РФ.
Отдельные моменты раскрываются в других нормативных актах:
Таким образом, процесс смены статуса нежилой недвижимости четко регламентируется требованиями законодательства из нескольких областей права.
Условия перевода помещения из нежилого в жилое
Для перевода нежилого имущества в жилое, необходимо выполнить определенные условия.
Статус имущества меняют при наличии следующих обстоятельств:
Пример 1. Образовательное учреждение обратилось в суд с иском о переводе нежилых помещений в жилые. Суд вынес отрицательное решение. Мотивировал его тем, что собственником имущества является не образовательная организация, а субъект РФ. Департамент имущественных отношений отказал в согласовании смены статуса недвижимости (Постановление ФАС ДВО от 28.05.2010 года № Ф03-2872/2010 по делу № А51-12554/2009).
Пример 2. М.А. Савельев обратился в суд с целью обжалования отказа администрации г. Вологда в переводе нежилого помещения в жилое. В ходе разрешения спора было установлено, что имущество находится на техническом этаже жилого дома, к нему нет доступа при помощи лифта. Вместе с тем есть возможность воспользоваться лестницей с предыдущего этажа. Поэтому комбинированная схема доступа не противоречит постановлению № 47. Кроме того, в составе конструкции имущества имеется водопровод, отопительная система, канализационная сеть, электричество, вентиляция. Эти условия позволяют комфортно проживать в помещении. Студия построена как квартира в соответствии со строительными и санитарными нормами. На основании данных обстоятельств суд удовлетворил требования М.А. Савельева (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.05.2012 года № 33-2080/2012).
Важно знать! Будущее жилье не должно находиться в аварийном состоянии. Если нежилое имущество способно причинить вред здоровью человека, перевод в жилое помещение не разрешен.
Если дом построен на земле в садовом товариществе, для смены статуса имущества потребуется выяснить категорию назначения участка. Он должен использоваться в качестве дачи, подсобного личного хозяйства или отведен под индивидуальное жилищное строительство.
Ограничения для перевода
Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.
Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:
Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).
Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.
Процедура перевода
Процедура смены статуса имущества на жилое включает действия по переоборудованию и сбору документов. Она занимает не менее двух месяцев.
Куда обращаться?
Переоформлением статуса недвижимости занимаются муниципальные органы. В небольших населенных пунктах этот вопрос находится в компетенции исполнительной власти. В крупных городах создаются специальные структурные подразделения: управления жилищным фондом, департаменты городского хозяйства, отделы по жилищной политике прочие отделы.
Какие документы необходимо подготовить?
В соответствии с ЖК РФ потребуется заполнить заявление. В каждом субъекте РФ утверждается свой бланк документа.
Обращение должно содержать следующую информацию:
К заявлению прикладывают пакет документов:
Компетентные органы дополнительно могут потребовать заключение проектной организации.
После подачи бумаг рассмотрением заявления занимается специальная комиссия. Срок составляет 45 дней. Затем обратившемуся лицу направляют положительное или отрицательное решение.
Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое
Рассмотрим, какие действия необходимо выполнить собственнику, чтобы сменить статус нежилой недвижимости на жилую.
Шаг 1. Подготовка проектной документации на перепланировку
Если недвижимость не соответствует требованиям санитарных, эпидемиологических и противопожарных правил, необходимо будет проводить перепланировку. Собственник готовит проект предполагаемых работ, получает согласования от контрольных органов. Если имущество находится в многоквартирном доме, следует провести общее собрание жильцов и получить их согласие.
Шаг 2. Обращение с заявлением о смене статуса имущества
Перед проведением работ потребуется обратиться в муниципальный орган для решения вопроса о переводе имущества в статус жилья. Сотрудник примет документы и выдаст решение через 45 дней.
Шаг 3. Выполнение перепланировки
Далее собственник выполняет работы в соответствии с проектной документацией. Результат принимается специальной комиссией с составлением акта.
Шаг 4. Постановка на кадастровый учет и регистрация в Росреестре
После выполнения перепланировки и получения акта следует пригласить кадастрового инженера для оформления технической схемы. Затем собственник обращается в Росреестр и регистрирует право собственности на имущество.
Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении
В соответствии со статьей 23 Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ не допускается проживание в нежилом помещении. Непосредственная ответственность за несоблюдение этих норм не предусмотрена.
Вместе с тем, к наказанию привлекают по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.
| Субъект правонарушения | Наказание |
| граждане | штраф от 500 до 1 000 руб. |
| должностные лица | штраф от 1 000 до 2 000 руб. |
| предприниматели | штраф от 1 000 до 2 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток. |
| юридические лица | штраф от 10 000 до 20 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток. |
На практике доказать факт проживания в нежилых помещениях сложно. Легче всего это сделать, если имущество находится в многоквартирном доме. В такой ситуации жильцы могут обратиться с жалобой в проверяющие органы.
В каких случаях отказывают в переводе?
Муниципальные органы могут отказать в смене статуса недвижимости. Основания перечислены в статье 24 ЖК РФ.
Отрицательное решение выносится в следующих случаях:
Список оснований отказа является закрытым. Органы субъекта РФ или муниципалитета не вправе устанавливать дополнительные препятствия.
В решении об отказе уполномоченный орган указывает основания отказа со ссылкой на ЖК РФ. Документ направляют заявителю в течение трех дней.
Пример 4. С.А. Панфилов обжаловал в суде отказ в переводе нежилой недвижимости в жилую. В качестве обоснования представил техническое заключение фирмы «ИИИ» о признании помещения надземным этажом. Исследовав материалы дела, судья установил, что имущество находится в подвальном и цокольном этажах. В соответствии с постановлением № 47 в таких помещениях проживать нельзя. Суд посчитал, что заключение фирмы «ИИИ» не является документом компетентного органа. Поэтому истцу было отказано в удовлетворении требований (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.09.2013 года по делу № 33-3394/2013).
Что делать, если заявителю отказали в переводе?
Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.
В какой суд нужно подавать документы?
Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.
Как составить исковое заявление?
Собственнику необходимо заявить требование о признании решения об отказе необоснованным.
В заявлении указывают следующую информацию:
К заявлению прикладывают документы:
Если в деле будет участвовать представитель собственника, следует приложить доверенность. Стоимость рассмотрения спора в суде установлена НК РФ. Госпошлина для граждан составляет 300 руб., для организаций — 2 000 руб.
Рассмотрение спора и вынесение решения
Районный судья рассматривает дело об отказе в переводе имущества в статус жилой недвижимости по процедуре административного производства, которая установлена КАС. Арбитражные суды руководствуются правилами рассмотрения споров об оспаривании ненормативных правовых актов в рамках АПК РФ.
Стороны приглашаются в судебное заседание. В случае необходимости привлекают третьих лиц и свидетелей. После исследования материалов по делу выносится решение.
Действия заявителя после получения положительного судебного решения
Если суд признает отказ муниципального органа необоснованным, документы о смене статуса имущества должны будут рассмотрены заново с учетом мотивированного мнения судьи. Специалисты муниципалитета обязаны будут устранить допущенные нарушения и выдать новое решение. На основе него собственник проведет перепланировку и узаконит статус жилого помещения в кадастровой палате и Росреестре.
Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы быстро узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь за бесплатной консультацией к нашему юристу в онлайн-чат справа или в специальную форму для вопросов (в конце страницы).
Чат с юристом – это самый быстрый способ получения ответа (в течение 15 минут). Через форму ниже – среднее время ожидания ответа 24 часа.
Как перевести нежилое помещение в жилое
Введение
Сегодня на нашем канале поговорим на тему перевода нежилого помещения в жилое. Какие условия должны быть выполнены, чтобы перевести помещение в жилое. Какие документы необходимо предоставить. Все эти вопросы рассмотрим прямо сейчас на нашем канале.
Какие требования должны быть соблюдены, для перевода в жилое помещение
-Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
-Помещения должны быть обеспечены инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением, и вентиляцией, а в газифицированных районах так же и газоснабжением), в дачных товариществах допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;
— Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Полный перечень требований, содержится в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…
Если помещение соответствует требованиям жилого помещения, то в этом случае его можно перевести в жилое помещение, в противном случае Вам просто откажут.
Куда необходимо обратиться и какие документы предоставить
Итак, для перевода помещения в жилое, необходимо обратиться с заявлением в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление о переводе помещения
2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3. План переводимого помещения с его техническим описанием
4. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения)
Срок рассмотрения документов составляет 45 дней, после этого должно быть вынесено решение о переводе помещения в жилое, либо об отказе в переводе соответственно.
Всё, что вам нужно знать о переводе нежилого помещения в жилое
Еще совсем недавно более востребованным решением являлся перевод жилых помещений в нежилые: в квартирах и домах активно размещались офисы компаний, торговые точки, а иногда и производственные предприятия. На сегодняшний день наблюдается обратная тенденция, и многие владельцы нежилых помещений хотят изменить статус принадлежащей им недвижимости.
Набирает популярность и расширение жилой площади квартир за счет присоединения различных технических помещений, а также переоборудование дачных домов под постоянное жилье. При этом следует учитывать, что перевести нежилое помещение в жилое сложнее, чем, например, сделать из квартиры магазин. Разбираемся, что потребуется для изменения статуса нежилого помещения и как происходит этот процесс.
Можно ли нежилое помещение перевести в жилое?
Итак, предположим, вы переоборудовали офис в жилое помещение и теперь хотите придать своему жилью официальный статус. Зачем это нужно? Во-первых, получить так называемую «прописку» (т.е. постоянную регистрацию) и проживать в помещении на законном основании возможно только в том случае, если оно признано жилым. Во-вторых, объект должен быть оформлен надлежащим образом для проведения отчуждения и других действий (например, продать или подарить недвижимость при отсутствии соответствующей документации не удастся).
Действующее законодательство допускает перевод нежилого помещения в жилое, но только в тех случаях, если недвижимость полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилью. К числу таких требований закон относит:
Изменение статуса недвижимости допускается при условии, что объект не является предметом спора и не находится под арестом. Также нельзя осуществить перевод помещения, находящегося в залоге. Значение имеет и прилегающая территория: она должна отвечать требованиям безопасности. Поэтому, прежде чем инициировать процесс переоформления, рекомендуется насколько возможно привести объект в соответствие с вышеперечисленными критериями. Иногда может потребоваться проведение переустройства помещения.
Порядок действий по переводу
Процедура изменения статуса объекта регламентируется жилищным законодательством и другими нормативными актами (в том числе Административными регламентами). Первым этапом выступает обращение в уполномоченный орган местного самоуправления (вопросами перевода, как правило, занимаются градостроительные комитеты или отделы архитектуры и строительства). Однако, прежде потребуется подготовить пакет документов:
Если собственником недвижимости является юридическое лицо, пакет документов дополняется учредительными документами. При наличии регистрации объекта в ЕГРП заявитель может не предоставлять свидетельство и техническую документацию, поскольку уполномоченный орган обязан самостоятельно запросить информацию. Но заявителю все же лучше подготовить полный пакет документов: это поможет избежать затягивания процесса и возникновения недоразумений.
При обращении в уполномоченный орган собственник также пишет заявление в двух экземплярах, которое прикладывается к остальной документации. В некоторых регионах заявители могут обращаться не в органы местного самоуправления, а в МФЦ. Рассмотрение заявления осуществляется в течение 45 дней. При принятии положительного решения заявителю выдается уведомление или протокол, который и будет выступать в качестве официального разрешения на изменение статуса объекта. В случае отказа он должен быть обязательно обоснован. Заявитель имеет право обжаловать отказ в судебном порядке. Подать заявление в суд можно в течение 3 месяцев после выдачи отказа.
Однако, получением положительного решения в органах местного самоуправления процесс перевода не завершается. Далее собственнику объекта необходимо:
В выдаваемом Росреестром свидетельстве указывается новый статус помещения. После его получения собственником процедура перевода помещения из нежилого в жилое считается завершенной.
Сколько стоит перевести нежилое помещение в жилое?
Стоимость изменения статуса объекта зависит от региона и особенностей помещения, поэтому в каждом случае рассчитывается индивидуально. К числу обязательных расходов относят:
Наибольшую часть расходов занимает переустройство (или перепланировка) помещения для приведения его в соответствие с требованиями. Поэтому, прежде чем начинать процедуру переоформления объекта, рекомендуется оценить экономическую целесообразность этого процесса.
Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое представляет собой многоэтапный процесс, требующий оформления большого количества документов. Сложности, как правило, возникают при выявлении несоответствия помещения требованиям, которые предъявляются к жилой недвижимости. Если же характеристики помещения не вызывают вопросов, изменить его статус вполне реально, несмотря на забюрократизированность этой процедуры.