Оборонка идёт в народ: зачем российский ОПК переводят на гражданские рельсы
Вопросам перевода оборонной промышленности на гражданские рельсы посвящён проходящий в эти дни в Новосибирске V международный форум «Технопром». В мероприятии участвуют представители исполнительной власти РФ и делегации из 25 стран.
Приспособиться к реалиям рынка
Замминистра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков заявил о готовности ведомства финансировать создание современных образцов машиностроительной продукции. В частности, Минпромторг собирается возмещать около 50% затрат на производство первой партии новых изделий.
Портфель перспективных проектов будет сформирован в течение ближайших двух месяцев. В общей сложности на эти цели Минпромторг планирует потратить около 4 млрд рублей.
Замглавы военно-промышленной комиссии (ВПК) РФ Олег Бочкарёв заявил, что помимо субсидий и инвестиций российскому ОПК, который сильно зависит от государства, важно начать приспосабливаться к реалиям рынка.
С этой целью оборонке необходимо внедрить новые бизнес-модели, маркетинговые стратегии и нанять специалистов, обладающих опытом работы в гражданском секторе.
«Маркетинг в оборонке — это сегодня больше лоббизм, умение работать с заказчиком, выбивать заказ, выбивать хорошую цену. Это не маркетинг. Специалисты понадобятся, их придётся искать на гражданке, это непростой процесс», — отметил Бочкарёв.
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло видит выход в упрощении процедуры создания дочерних компаний предприятиями ОПК. «Каждое предприятие ОПК должно иметь возможность реализовывать программу повышения отдачи оборудования, не занятого в Гособоронзаказе», — подчеркнул Меняйло.
Вице-адмирал призвал оборонные компании активнее участвовать в создании промышленных кластеров на базе собственных активов. В пример Меняйло привёл частный индустриальный парк «Новосиб», появившийся на базе ЗАО «Новосибирский патронный завод».
В условиях сокращения гособоронзаказа
Путин призвал топ-менеджеров оборонного сектора начать приспосабливаться к новым экономическим реалиям. По его мнению, ОПК должен увеличить долю продукции двойного и гражданского назначения и выйти на новые рынки сбыта.
В беседе с RT эксперты неоднократно указывали на то, что оборонный сектор «подсел» на самый простой способ максимизации доходов — государственные заказы. Однако пик расходов на закупку вооружений был пройден, о чём не раз говорил президент.
Задача государства состоит в том, чтобы использовать ресурсную базу, накопленную с помощью бюджетных вливаний, для наращивания выпуска невоенной продукции. Такие меры будут способствовать росту промышленности и реализации программы импортозамещения.
Доля продукции гражданского или двойного назначения в России традиционно зависела от объёма военных расходов. В тяжёлом для российской армии 1992 году доля гражданской продукции составила 82%, в 2011-м — 33%, а в 2015-м — 16%.
Сегодня перед правительством стоит задача к 2030 году увеличить этот показатель до 50% при неукоснительном выполнении ГОЗ. В 2020-м, по прогнозам Минпромторга, объёмы производства гражданской продукции должны вырасти в 1,3 раза.
Потенциал конверсии
Производительность труда в ОПК с начала 2000-х выросла в три раза, а с 2011 по 2015 год — в 1,7 раза.
Президент напомнил, что государство вложило деньги в закупку сложного дорогостоящего оборудования. В связи с этим ОПК обязан ориентироваться на удовлетворение потребностей медицины, энергетики, авиа- и судостроения, космоса, информационных технологий и телекоммуникаций.
Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что огромный потенциал конверсии оборонпрома сосредоточен в радиоэлектронике. В 2020 году объёмы роста выпуска подобной продукции должны вырасти в 3,7 раза, а в авиационном сегменте — вдвое.
Министр здравоохранения Вероника Скворцова полагает, что у оборонки есть большие возможности на рынке медицинских изделий. По состоянию на сентябрь 2016 года доля ОПК на этом рынке составляла лишь 1,3%. Глава Минздрава убеждена, что оборонным компаниям под силу удовлетворить потребности медицины в отечественном оборудовании.
«По нашим расчётам, за три года, к 2020 году, не менее чем в два раза — до 15% от российской части рынка — могло бы быть у предприятий ОПК, то есть 6% от всего рынка медизделий. Это минимум», — отметила Скворцова на совещании под председательством главы государства в прошлом году.
Оптимальный баланс
Заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко поддерживает стремление государства увеличить долю гражданской продукции в ОПК до 50%. По его мнению, это оптимальный баланс с учётом специфики данного сектора.
«Наша оборонка всегда выпускала продукцию для гражданских нужд. Сейчас речь идёт о значительном увеличении этого объёма. Я уверен, что руководители компаний прекрасно понимают, что им нужно производить и на каких рынках эта продукция будет востребована», — заявил RT Макиенко.
При этом эксперт обратил внимание, что конверсия не должна касаться всех предприятий: «Государству не нужно навязывать показатели диверсификации специализированным заводам. Я имею в виду производителей боеприпасов. Они должны оставаться казёнными учреждениями».
«Властям стоит предоставить большую свободу многопрофильным предприятиям. В то же время они будут нуждаться в поддержке. Можно поставить любые задачи, но при ставке в 17% невозможно запустить какое-либо высокотехнологичное производство», — пояснил Макиенко.
Собеседник RT полагает, что успех конверсии зависит главным образом от объёма дешёвых финансовых ресурсов, которые будут предоставлены ОПК. Макиенко призвал выдавать оборонным компаниям льготные кредиты и ограничивать поставки конкурирующей импортной продукции.
«Государство прекрасно воспользовалось санкциями в сельском хозяйстве. Почему бы нам не ограничить ввоз самолётов Boeing и Airbus? У государства достаточно рычагов для стимулирования закупок отечественной гражданской авиатехники. То же самое касается других сфер. Возможности на этом пути очень большие», — резюмировал Макиенко.
Оборонщики рассказали о смене ориентации: решили выпускать «гражданскую» продукцию
Станция водоочистки на базе озоносорбции. Фото: mosvodokanal.ru
Тема выпуска оборонными предприятиями гражданской продукции возникла не случайно. Армию за десять лет практически перевооружили, объем оборонного заказа объктивно снижается. Не закрывать же за ненадобностью предприятия, выпускающие ракеты и танки. На них трудятся сотни тысяч человек. Многие заоды являются градообразующими. Властям социальная напряженность ни к чему. И без того забот хватает.
А что сейчас? Как сказал Юрий Борисов на заседании коллегии ВПК, по итогам 2019 года этот показатель на уровне 24%. Хотелось бы больше. Пока же, констатирует премьер, «потенциал предприятий «оборонки» остается нереализованным в достаточной мере».
По данным казначейства, доля отечественной продукции в цене заключенных контрактов в рамках нацпроектов за первое полугодие 2020 года составила всего 22% или 169 млрд рублей. При этом техники и оборудования отечественного производства закуплено лишь на 42,6 млрд рублей.
Странно, что оборонщиков приходится агитировать «за советскую власть». Деньги-то на кону немалые. Емкость внутреннего рынка товаров и услуг, которые проходят по линии госзакупок, составляет почти 30 триллионов(!) рублей.
Например, только по линии нацпроектов в 2019-2024 годах правительству предписано обеспечить закупку оборудования российского происхождения в объеме не менее 3,2 трлн рублей. В том числе не менее 1,4 трлн рублей продукции должны поставить предприятия ОПК. Это, кстати, примерно равно годовому объему госборонзаказа.
На заседании Коллегии ВПК дали слово передовикам «гражданского производства». Такие среди оборонщиков, оказывается, есть. Например, в Москве, Екатеринбурге, Коврове. Причем проявили они себя в самых неожиданных областях экономики.
В ближайшие годы московские мощности по очистке воды с использованием технологий озоносорбции вырастут. Опыт хотят тиражировать по всей стране. Так, 12 городов Московской области уже получают воду, очищенную на станциях озоносорбции.
С чистой водой в стране беда. Юрий Соломонов привел данные, согласно которым 40% населения страны использует воду, не отвечающую требованиям. В результате каждый год на 11 тысяч увеличивается смертность из-за плохой воды, а также на 3 миллиона в год растет количество заболевших по той же причине.
Ковровский электромеханический завод совместно с холдингом «Высокоточные комплексы» поставил на поток производство современных тракторов. За основу взят импортный продукт, но постепенно уровень локализации производства комплектующих будет расти.
Дальнейшее обсуждение проблем диверсификации «оборонки» шло уже без журналистов. Поскольку гражданская продукция грифа секретности не имеет, надо полагать, участвовавшим в онлайн-обсуждении проблем руководителям предприятий сказали что-то не предназначенное для журналистских ушей. Возможно, объяснили, что их ждет, если выполнение президентской задачи будет сорвано.
Мирное наступление
К сожалению, не все идет гладко. Так, доля гражданской продукции в ОПК РФ в этом году должна составить не менее 24 процентов, а пока же достигла лишь 22. В правительстве это видят и реагируют.
На прошедшем Международном военно-техническом форуме «Армия-2020» в первый же день начала работать целая серия панельных сессий и «круглых столов», на которых серьезно и компетентно обсуждались вопросы диверсификации. Открылись эти мероприятия пленарным заседанием «ОПК и нацпроекты. Стратегические приоритеты и главные задачи». На нем и был задан тон всем проходившим далее дискуссиям.
Правда, сейчас ряд банков стали оказывать финансовую поддержку предприятиям ОПК при диверсификации их производства. Наиболее активно, как стало ясно на форуме «Армия-2020», в этом направлении работают Промсвязьбанк и НОВИКОМБАНК. Их руководители на упомянутых пленарных и панельных заседаниях, а также в ходе «круглых столов» представили весьма интересные и даже привлекательные программы кредитования, финансирования и рефинансирования.
В немалой степени процесс перехода оборонки на выпуск товаров народного потребления осложняется теми санкциями, которые ввели против России Соединенные Штаты. Они не допускают сотрудничество с российскими промышленными компаниями, выпускающими продукцию оборонного назначения. А это означает закрытие мирового рынка для самой конкурентоспособной гражданской продукции, если за ней тянется «военный хвост». Поэтому многие предприятия ОПК с неохотой говорят о своем гражданском секторе, чтобы просто не навредить выпускающим мирную продукцию подрядчикам и субподрядчикам.
Однако есть у нас и достаточно мощные оборонно-промышленные компании, которые идут с открытым забралом, с гордостью публично заявляют о своих гражданских проектах.
В частности, корпорация «Тактическое ракетное вооружение» показала на «Армии-2020» широкий спектр своих инновационных решений в области диверсификации. Предприятия КТРВ активно участвуют в кооперации по созданию перспективного авиационного двигателя ПД-14. Очень интересные предложения есть в сфере медицины. В частности, специалисты корпорации смогли разработать и запустить в производство совершенно уникальные по своим свойствам эндопротезы из углерод-углеродного композита. Их прочность и модуль упругости соответствуют костной ткани человека. Уже прошли испытания и подготовлены к производству композитные компоненты тазобедренного сустава, теменной части черепа и нижней челюсти.
Гордятся своей гражданской продукцией и в НПО «Высокоточные комплексы». Предприятия этого объединения выпускают отличную дорожно-строительную технику и зачастую уникальное медицинское оборудование. Недавно создана и впервые представлена на форуме пожарная машина ПМ-160, предназначенная для борьбы с лесными пожарами в самых труднодоступных местах.
Одно из предприятий «Алмаз-Антея» разработало платформу мониторинга разветвленных электромеханических систем. Датчики крепятся в определенных местах, собирают и передают в единый центр массив информации о вибрациях, температуре, других параметрах. С помощью специально разработанных алгоритмов ее обрабатывают и с большой долей вероятности дают прогноз по возможному отказу той или иной системы. Это может предотвратить не только мелкую аварию, но и настоящую техногенную катастрофу.
По словам представителей концерна, отечественные оптико-электронные комплексы уже сегодня наблюдают объекты размером всего лишь 25-30 сантиметров в диаметре на расстоянии от Земли до 36 тысяч километров. Всего же уникальный комплекс отслеживает в околоземном пространстве 13,5 тысячи космических объектов. Владельцы спутников или их операторы, в том числе зарубежные, проявляют большой интерес к данным, получаемым российской системой слежения. И готовы за них хорошо платить.