Перевод ГО объекта с мирного на военное положение
Основы ведения ГО
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение в соответствии с планами гражданской обороны состоит в последовательном осуществлении мероприятий, направленных на наращивание возможностей по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью приводятся в готовность органы управления и силы гражданской обороны, развертываются системы защиты населения, осуществляется ускоренная подготовка к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или с введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных ее местностях.
Ведение гражданской обороны:
приведение в готовность органов управления гражданской обороной, технических систем управления и связи гражданской обороны;
приведение в готовность сил гражданской обороны;
проведение первоочередных мероприятий по наращиваний возможностей органов управления гражданской обороной, сил средств гражданской обороны по выполнению возложенных задач!
реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами;
проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обеспечение действий сил гражданской обороны и проведение мероприятий гражданской обороны.
Федеральные органы исполнительной власти с началом военных действий (введением военного положения) в пределах своих полномочий уточняют и реализуют согласованные с МЧС России планы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, проводят мероприятия, направленные на сохранение устойчивого функционирования наиболее важных объектов экономики и выживания населения в военное время.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления соответствующих территорий:
уточняют и реализуют планы гражданской обороны, в т.ч. планы мероприятий ГО на расчетный год;
создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию технические системы управления, объекты и силы гражданской обороны;
в случае необходимости проводят мероприятия по эвакуации в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
поддерживают в необходимых количествах запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации поддерживают в готовности локальные системы оповещения, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования, запланированные на военное время; осуществляют обучение своего персонала способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; приводят свои силы в готовность к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ; поддерживают на установленном уровне необходимые для ведения гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно.
Для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований и организаций, их органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны устанавливаются степени готовности гражданской обороны. Количество и наименование степеней готовности гражданской обороны, а также перечни мероприятий гражданской обороны, проводимые по этим степеням готовности, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Органы управления и формирования ГО организаций при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности проводят следующие основные мероприятия:
первоочередные мероприятия 1-й группы, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени;
первоочередные мероприятия П-й группы, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач ГО в военное время;
мероприятия общей готовности ГО, вводящие в действие планы ГО на военное время в полном объеме; организуют и проводят предусмотренные планами мероприятия (кроме эвакуационных), обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время.
Подробный перечень мероприятий 1-й, II-й групп и общей готовности приведен в разделе 1.2.2.
Дата добавления: 2014-10-15 ; Просмотров: 1973 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Порядок перевода системы ГО с мирного на военное положение.
Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях.
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Характерными чертами военного положения являются:
— вступление в силу законов военного времени;
— расширение полномочий органов военного командования;
— возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей (трудовой, военной, автотранспортной);
— нормирование снабжения населения продовольствием, водой, лекарствами, предметами первой необходимости, ГСМ и другими средствами;
— повышение ответственности организаций и граждан за преступления и нарушения установленного порядка и правил по законам военного времени.
Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которое устанавливается указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены военного положения.
О вводе военного положения Президент РФ незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом РФ от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ «Военном положении».
Руководитель ГО организации (объекта) получает распоряжение на перевод ГО с мирного на военное время от руководителя ГО муниципального образования. Возможно, получение распоряжения на выполнение только части мероприятий Плана ГО (первоочередные мероприятия I, II очереди и мероприятия третьей очереди).
Для перевода системы ГО организации с мирного на военное время руководитель ГО отдает распоряжение руководящему составу после его оповещения и сбора.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное время проводится в соответствии с планом ГО с целью:
приведения всей системы гражданской обороны в готовность по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повышения готовности организаций, городов, районов к работе в условиях войны;
приведения в готовность сил и средств гражданской обороны для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Процесс перевода ГО с мирного на военное время, последовательность и объем выполняемых мероприятий, во многом будут определяться нарастанием угрозы нападения противника. Готовность к выполнению возложенных на ГО задач должна повышаться путем проведения определенных мероприятий, вплоть до выполнения всех, предусмотренных планом ГО на военное время.
Очередность и содержание мероприятий по переводу ГО на военное время определяются заблаговременно, в мирное время. При этом предусматриваются различные варианты перевода, в том числе и такой, когда он будет осуществляться не последовательным наращиванием готовности ГО, а одновременным выполнением всех мероприятий, предусмотренных планом ГО. Выполнение их должно осуществляться под видом учений, проверок, реконструкции объекта и с привлечением ограниченного круга лиц и только после получения соответствующего распоряжения, сигнала от вышестоящего руководителя ГО.
Варианты перевода ГО на военное время:
а) планомерный перевод ГО с мирного на военное время;
б) при внезапном нападении противника.
Для планомерного перевода гражданской обороны с мирного времени на военное время приказом МЧС России от 16.02.2012 года «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (Приложение № 13) предусмотрено выполнение следующих первоочередных мероприятий (для ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ МО и организаций):
мероприятия по гражданской обороне первой очереди;
мероприятия по гражданской обороне второй очереди;
мероприятия по гражданской обороне третьей очереди.
Кроме, указанных выше мероприятий, в Приложении № 13 предусмотрены мероприятия «При принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации».
Сроки проведения основных мероприятий, предусмотрены Календарным планом перевода ГО муниципального образования, организации с мирного времени на военное время.
Успешное проведение этих мероприятий во многом зависит от своевременной и целенаправленной подготовки всех органов управления и лиц, ответственных за их осуществление.
Основные мероприятия, проводимые при переводе гражданской обороны организации с мирного на военное время, определены приказом МЧС России от 16.02.2012 года № 70 в Приложении № 13 «Временные показатели для планирования выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях».
В приказе МЧС России, определен порядок и последовательность проведения первоочередных мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного времени на военное время. Содержание этих мероприятий и последовательность их проведения предусматривается планами гражданской обороны муниципального образования, организации.
Проведение первоочередных мероприятий объявляется распоряжением руководителя ГО соответствующего уровня.
Организация перевода гражданской обороны муниципального образования с мирного на военное время
Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании при угрозе нападения и в военное время
Перевод ГО с мирного на военное время – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых с целью приведения в готовность к решению задач военного времени и в зависимости от обстановки может осуществляется заблаговременно, планомерно или в условиях внезапного нападения.
При планомерном приведении ГО в готовность перевод осуществляется постепенно, по мере нарастания военной угрозы, и заключается в последовательном, по установленным степеням готовности наращивании возможностей и готовности ГО к выполнению возложенных на нее задач военного времени по защите населения, экономики и территории от современных средств поражения.
Непосредственно переводом ГО муниципального образования с мирного на военное время осуществляет руководитель ГО и органы управления ГО.
При планомерном приведении ГО с мирного на военное время необходимо выполнить следующие мероприятия:
с введением степени готовности ГО «Первоочередные мероприятия первой группы»:
доложить в вышестоящий орган управления ГО о получении приказа (распоряжения) о введении готовности ГО первой группы, начале его выполнения;
осуществить сбор руководящего состава ГО муниципального образования, довести обстановку, поставить задачу на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы;
оповестить руководителей ГО и органы управления ГО категорированных ОЭ о введении степени готовности, поставить задачу на выполнение соответствующих мероприятий;
ввести круглосуточное дежурство лиц руководящего состава ГО муниципального образования;
уточнить план ГО и ЗН в соответствии со сложившейся обстановкой;
отправить на ГЗПУ специальную группу (3-4 работника связи);
проверить готовность системы связи и оповещения;
привести в готовность ЗС на объектах экономики продолжающих работу в военное время;
организовать выполнение мероприятий, по ускоренному вводу в строй защитных сооружений, возводимых по плану на расчетный год (построены на 50% и более);
уточнить расчеты на укрытие в ЗС населения муниципального образования;
организовать доставку со склада на пункт выдачи СИЗ, приборов дозиметрического контроля, радиационной и химической разведки;
организовать снижение запасов АХОВ на потенциально опасных объектах; взрыво- и пожароопасные вещества готовятся к вывозу;
уточнить укомплектованность формирований личным составом и техническими средствами;
усилить охрану организаций, защиту от террористической деятельности;
приводятся в готовность оперативные группы СНЛК;
проводятся подготовительные мероприятия по светомаскировке;
организовать выполнение мероприятий по усилению пожарной безопасности;
доложить вышестоящему руководителю ГО о выполненных мероприятиях.
При введении степени готовности ГО «Первоочередные мероприятия второй группы»:
оповестить руководящий состав ГО и организации, довести обстановку и поставить задачи;
весь руководящий состав ГО муниципального образования переводится на круглосуточный режим работы;
выслать оперативную группу органа управления ГО муниципального образования в район размещения в загородной зоне;
уточнить план ГО и ЗН, план передислокации и размещения в загородной зоне органа управления ГО;
переадресовка медимущества и техники в загородную зону;
привести в готовность к приему укрываемых все ЗС муниципального образования; организовать в них круглосуточное дежурство звеньев (групп) обслуживания ЗС;
создать в убежищах нормативные запасы воды, продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;
выдать персоналу объектов, формирований СИЗ, а также приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
перевод на круглосуточное дежурство учреждений СНЛК
организовать дооборудование в противорадиационные укрытия, имеющихся подвалов и других заглубленных помещений;
предприятия стройиндустрии перевести на выпуск конструкций для строительства быстровозводимых убежищ;
уточнить планы эвакуации и рассредоточения (уточнение маршрутов эвакуации с органами ВК);
организация неотложных мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций;
все аварийно-спасательные службы, формирования привести в полную готовность к действиям (в местах постоянной дислокации, без отрыва от производственной деятельности);
развернуть медицинские пункты в организациях, а также учреждениях больничной базы;
снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ в организациях;
провести иммунизацию личного состава формирований ГО, населения, рабочих и служащих организаций (при необходимости);
усилить охрану, противопожарную защиту и защиту от террористической деятельности;
доложить вышестоящему руководителю ГО о выполненных мероприятиях.
С введением степени готовности ГО «Общая»:
выдача средств индивидуальной защиты всему населению (по особому распоряжению);
привести в готовность все имеющиеся силы ГО;
ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием; строительство простейших укрытий;
подготовка всех медучреждений к эвакуации в загородную зону
уточнить расчеты на эвакуацию, развернуть эвакуационные органы ГО, привести в готовность транспорт, назначенный для обеспечения эвакуационных мероприятий;
в полном объеме выполнить мероприятия по защите водоисточников, продовольствия, материальных средств;
вывести в загородную зону необходимые документы;
привести в готовность к выходу в загородную зону формирований;
выполнить в полном объеме мероприятия по повышению устойчивого функционирования организаций; ввести светомаскировку (в темное время суток).
На объектах прекращающих свою деятельность в городах в военное время, проводится мероприятия по безаварийной остановке производства.
Сроки выполнения основных мероприятий по степеням готовности устанавливаются в соответствии с приказами МЧС России, а также с учетом особенностей муниципального образования.
Перевод ГО муниципального образования на военное время при внезапном нападении осуществлять с учётом обстановки сложившейся в результате ударов противника.
По сигналу «Воздушная тревога»
Оперативно-дежурная служба органа управления ГО муниципального образования и организаций обязаны:
оповестить всеми имеющимися средствами руководящий состав и органы управления ГО, организации, формирования и население о нападении противника;
ввести режим светомаскировки (в темное время суток);
организовать укрытие персонала организаций и населения во всех имеющихся защитных сооружениях и заглублённых помещениях;
выполнить первоочередные мероприятия по безаварийной остановке производства;
усилить охрану наиболее важных систем, организаций;
информировать руководящий состав и персонал организаций об обстановке и предпринимаемых действиях, предотвращать панику.
По сигналу «Отбой воздушной тревоги»:
оповестить органы ГО, организации и население муниципального образования;
привести в готовность органы управления ГО;
организовать разведку обстановки на территории и в организациях;
организовать восстановление управления и связи;
ввести в действие план ГО и ЗН в полном объеме;
оценить обстановку, принять решение на проведение первоочередных АСДНР в очагах поражения;
привести в готовность и поставить задачи сохранившимся формированиям на ведение АСДНР;
организовать оказание помощи пострадавшим;
уточнить порядок функционирования организаций в сложившейся обстановке;
организовать восстановление работоспособности формирований, подвергшихся ударам;
организовать (по особому указанию) ускоренное проведение эвакуации населения, вывоз организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону и рассредоточение рабочей смены организаций, продолжающих функционировать в городе;
организовать всестороннее обеспечение мероприятий ГО;
организовать выполнение всех необходимых мероприятий по приведению ГО в полную готовность, восстановлению управления, сил ГО и жизнедеятельности населения.
Дата добавления: 2015-06-27 ; Просмотров: 1296 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет