Как перейти на сменный режим работы?
Я работаю в организации, которая занимается оптовой закупкой детского питания и поставкой его в розничные магазины и на молочные кухни. С 1 марта 2013 г. был введен запрет на свободное передвижение в дневное время большегрузных машин по МКАД и территории г. Москвы. Получается, что сейчас те наши сотрудники, которые занимаются приемкой и распределением товара, должны перейти на круглосуточный режим работы, так как вся приемка осуществляется в основном ночью. Пока решаем вопрос, привлекая этих сотрудников с их согласия к работе в ночное время. Но руководство поставило цель перевести операторов, приемщиков и работников складов на сменный режим работы. Думаем, что сейчас многие организации столкнулись с подобными проблемами. Подскажите, с чего необходимо начать установление в организации сменного режима работы и какие учесть нюансы?
Под сменной работой понимается особый режим организации рабочего времени, который вводится:
При сменном режиме работа в течение суток может быть организована в две, три, четыре смены в зависимости от общей продолжительности рабочего времени и особенностей производственного процесса.
ПРИМЕР
Работа в организации в течение суток может вестись в три смены по 8 часов. При этом работники в течение определенного периода времени (например, месяца, квартала) могут поработать во всех сменах.
График сменности, утвержденный руководителем организации по согласованию с представительным органом трудового коллектива, имеет обязательную силу, точно такую же, как и Правила внутреннего трудового распорядка.
Итак, давайте рассмотрим процедуру введения режима сменной работы в организации.
Шаг 1 Издание приказа о введении сменного режима работы (пример 1)
Приказ о введении сменного режима работы издается в произвольной форме. В нем указывают должности, в отношении которых устанавливается сменный режим, сроки и процедура введения сменной работы.
Шаг2 Закрепление условия о сменном режиме в Правилах трудового распорядка или коллективном договоре (ч. 1 ст. 100 ТК РФ)
При отражении условий о сменном режиме работы в Правилах внутреннего трудового распорядка (пример 2) или в коллективном договоре следует указать:
Шаг 3 Составление графика сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ)
При составлении графиков сменности необходимо учитывать следующие правила.
Правило 1. Продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Если в организации введен суммированный учет рабочего времени, при определении нормального количества рабочих часов нужно учесть особенности, установленные ст. 104 ТК РФ.
Правило 2. Продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ).
Правило 3. Продолжительность рабочей смены, непосредственно предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).
Правило 4. Продолжительность смены в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ).
Правило 5. Работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ).
Правило 6. Еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
Типовой формы графика сменности не установлено. Поэтому работодатель составляет документ в произвольной форме (пример 3).
ВАЖНО!
Учетный период не может превышать одного года. По итогам учетного периода работник должен отработать норму по производственному календарю
При сменной работе применяется суммированный учет рабочего времени, если продолжительность работы сотрудников отклоняется от установленной нормы в 40 часов в неделю (ч. 1 ст. 104 тк РФ). Учетный период не может превышать одного года. При этом необходимо помнить, что по итогам учетного периода работник должен отработать производственную норму.
Если приостановка работы невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, при сменном графике работ общепринятые выходные и праздничные дни могут быть предусмотрены графиком сменности в качестве рабочих дней (ч. 3 ст. 111 ТК РФ).
Наша справка
Максимальная продолжительность рабочей смены законодательством не установлена (см. письмо Роструда от 02.12.2009 № 3567-6-1). Исключением из данного правила являются отдельные категории сотрудников, для которых рабочее время в течение смены ограничено (ст. 94 ТК РФ). К ним относятся:
ПРИМЕР
В выходные и праздничные дни работают компании по обслуживанию пассажиров: вокзалы, аэропорты, аварийные станции, городской транспорт, предприятия непрерывного технологического цикла, например электростанции, многие медицинские учреждения, рестораны, магазины и т. д.
В таких организациях перенос выходных дней, предусмотренных ч. 2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется (абз. 2 п. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н).
Если нерабочие праздничные дни совпадают с рабочими днями сотрудника, то оплатить работу в указанные дни работодатель обязан в двойном размере либо предложить работнику день отдыха в другой день недели и оплатить в однократном размере «праздничный» рабочий день (ст. 153 ТК РФ).
Конкретные размеры оплаты за работу в праздничные дни могут быть установлены в коллективном договоре или в локальном нормативном документе организации (например, в Положении об оплате труда).
Если смена приходится на ночное время, то работодателю нужно соблюдать требования трудового законодательства о повышенной оплате труда (ст. 154 ТК РФ).
ПОДРОБНЕЕ
О привлечении сотрудников, работающих по сменному графику, к работе в праздничные дни без двойной оплаты или предоставления другого дня отдыха см.: Электронная система кадровика. Типичные ошибки.
Графики сменности обязательны для обеих сторон трудового договора, поэтому работодатель не может вызывать работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика. Работник также не может по своему усмотрению изменять график смен и меняться сменами с другими работниками. Нарушение работником определенного режима работы при отсутствии уважительных причин считается дисциплинарным проступком.
Наша справка
Применяемые на практике графики сменности предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит во вторую, а затем в третью: I-II-III-I) или обратный (после первой смены работник переходит в третью, а затем во вторую, и цикл повторяется снова: I-III-II-I).
Для непрерывных производств с большим количеством работников оптимальной считается схема работы «в четыре бригады». Работники разбиваются на четыре бригады, и каждый день три бригады работают, каждая в свою смену, а одна отдыхает.
Шаг 4 Отражение условия о сменном режиме работы в трудовом договоре с работником (ч. 1 ст. 100, абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ)
Как следует из ч. 2 ст. 57 ТК РФ, если режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих в организации, условие о режиме работы должно быть отражено в трудовом договоре.
В случае если сменная работа вводится в организации впервые, происходит изменение определенных сторонами условий трудового договора, и тогда требуется соглашение сторон (ст. 72 ТК РФ). Если все работники согласны на работу в сменном режиме, то такой режим может быть введен для них сразу после того, как будут оформлены письменные соглашения к трудовым договорам, или в те даты, о которых договорятся стороны.
Резюме
Сменная работа – особый режим ра-боты, поэтому условие о такой работе должно быть оформлено надлежащим образом. При наличии договоренности сторон трудовых отношений сменная работа может быть оформлена как при приеме на работу, так и в процессе трудовых отношений. Если введение сменного режима вызвано изменением организационных или технологических условий труда, переход на сменный режим работы осуществляется в порядке ст. 74 ТК РФ.
Если же не все работники согласны с такими изменениями, а введение сменного режима работы сопряжено с изменением организационных или технологических условий труда (как в рассматриваемой ситуации), изменение существенных условий трудового договора может производиться в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ. О новых условиях труда работники должны быть уведомлены в письменной форме не менее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 74 ТКРФ). Далее с работниками, согласившимися на работу в изменившихся условиях, заключаются дополнительные соглашения. Тем же, кто не согласен продолжить работу в сменном режиме, работодатель обязан предложить перевод на другую работу, а в случае невозможности перевода трудовые отношения прекращаются по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ПРИМЕР 1
Приказ о введении сменного режима работы (фрагмент)
ПРИМЕР 2
Правила внутреннего трудового распорядка (фрагмент)
ПРИМЕР 3
График сменности (фрагмент)
Журнал: Всё для кадровика, По состоянию на: 13.06.2013, Год: 2013, Номер: №7
Автор: Гущина Инна Александровна
Меняем режим рабочего времени
П орой в организации возникает необходимость поменять условия труда сотрудников в связи с изменениями, произошедшими в бизнес-процессах компании. В частности, может потребоваться изменить режим труда как всех сотрудников, так и отдельных групп, например, перевести работников со сменного режима на пятидневку либо с двухсменного режима работы на трехсменный (или наоборот). Расскажем о процедуре введения таких изменений и возникающих при этом рисках.
Режим рабочего времени и порядок его установления
Чтобы изменить режим рабочего времени, необходимо исходить из того, каким способом он установлен для работников.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ режим рабочего времени – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему.
В ст. 100 ТК РФ сказано, что конкретный вид режима рабочего времени устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Как следует из этих норм, режим рабочего времени (далее – РРВ) устанавливается трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), а также коллективным договором при его наличии.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должен быть указан режим рабочего времени, если он отличается от общих правил у данного работодателя.
ПВТР – это, как правило, локальный нормативный акт, который в числе прочих вопросов регулирует и трудовой распорядок, в частности, режим рабочего времени (ст. 189 ТК РФ). ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ). Сразу отметим, что в данной статье мы рассматриваем тот случай, когда в компании отсутствует представительный орган работников. В такой ситуации ПВТР принимаются работодателем единолично.
Какие могут быть варианты установления режима рабочего времени? Их несколько:
В организации для сотрудников офиса (административного персонала) установлен график работы с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. Однако для помощника генерального директора установлен график работы с 10.00 до 19.00 с «плавающим» перерывом на обед 1 час в период с 12.00 до 15.00. Эти особенности указаны в трудовом договоре с помощником гендиректора.
В ПВТР компании режим работы административного персонала установлен с 8.00 до 17.00 с «плавающим» перерывом на обед с 11.00 до 13.00. Эти же условия указаны в трудовых договорах всех административных сотрудников.
Посмотрим, какие есть способы изменения режима рабочего времени.
Способы изменения режима рабочего времени
Режим рабочего времени может быть изменен двумя способами: либо по соглашению с работником (ст. 72 ТК РФ), либо работодателем в одностороннем порядке при наличии соответствующих оснований (ст. 74 ТК РФ).
Так, в ст. 72 ТК РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменном виде. Исключения из этого правила зафиксированы в ТК РФ.
Соответственно, данный способ применим тогда, когда условие о режиме рабочего времени включено в трудовой договор, независимо от того, отличается ли РРВ работника от того, что установлен ПВТР, или нет. Здесь определяющим является то, что условие о РРВ включено в трудовой договор, даже если это не было обязательным в соответствии со ст. 57 ТК РФ. Но раз уж включили, такое условие становится частью трудового договора.
В ст. 74 ТК РФ речь идет о возможности одностороннего изменения условий трудового договора работодателем в том случае, если меняются организационные или технологические условия труда. Режим рабочего времени также может являться условием трудового договора, в изменении которого у работодателя назрела необходимость. Следовательно, изменение РРВ должно обосновываться объективными причинами, препятствующими сохранению прежних условий труда, и не должно затрагивать трудовую функцию работника.
Но эти способы изменения режима рабочего времени – как по соглашению сторон трудового договора, так и в одностороннем порядке работодателем – относятся к изменению условий именно трудового договора. А если режим рабочего времени, как в третьем пункте предыдущего раздела, установлен не трудовым договором, а в ПВТР? Может ли работодатель в одностороннем порядке поменять ПВТР, в частности, установить новый режим рабочего времени, ознакомив с ним работников под подпись? Что делать, если работники не согласны с изменением ПВТР? А если работники согласны, то как это зафиксировать?
В данном случае нужно руководствоваться следующим. ПВТР являются локальным нормативным актом и принимается работодателем по согласованию с представительным органом работников (ст. 190 ТК РФ). Но мы рассматриваем тот случай, когда представительный орган работников не сформирован, т.е. отсутствует. В такой ситуации логично сделать вывод, что работодатель может самостоятельно принимать ПВТР, в том числе и устанавливать в их рамках режим рабочего времени. Работники при приеме на работу знакомятся с ПВТР под подпись. Но вот назрела необходимость изменить ПВТР – установить новый режим рабочего времени для всех или для группы сотрудников. Тут следует применить аналогию и принцип равных возможностей работников в осуществлении своих прав, закрепленный в ст. 3 ТК РФ. Так, если для тех работников, чей РРВ прописан в трудовом договоре, установлено правило изменять его только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) или работодателем в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ) с предоставлением определенных гарантий, то эти положения должны быть применимы и для тех работников, чей режим рабочего времени в трудовом договоре не прописан, а установлен в ПВТР. Для них режим рабочего времени имеет не меньшее значение, чем для тех, у кого он отличается от общих правил.
Отсюда следует, что при изменении ПВТР в отношении уже работающих сотрудников следует либо заключать с ними письменное соглашение об их принятии изменений РРВ, вносимых в ПВТР, либо при одностороннем изменении ПВТР в части РРВ действовать в порядке ст. 74 ТК РФ. Что же касается вновь принимаемых сотрудников, на них новый режим рабочего времени будет распространяться с момента их приема на работу. Поскольку, знакомясь с ПВТР, в том числе в части регулирования рабочего времени, при оформлении трудовых отношений, работник соглашается на такие условия трудовых отношений либо у него есть возможность просить работодателя установить другой РРВ в трудовом договоре.