Переводим работника в другую местность
«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2010, N 11
Что представляет собой перевод в другую местность, какие документы необходимо оформлять при таком переводе, возмещаются ли работодателем какие-либо расходы при переезде, мы рассмотрим в данной статье.
Изменение места нахождения организации
Законодатель предусматривает ситуацию, когда организация может изменить свое место нахождения в порядке, определенном законодательством.
Под переездом организации-работодателя следует понимать смену адреса места нахождения (места нахождения исполнительного органа). Возможен переезд на другую улицу или в другой район в пределах населенного пункта, что на практике происходит достаточно часто, особенно в коммерческих организациях. Такая смена места нахождения, конечно, происходит с обязательным внесением изменений в ЕГРЮЛ в налоговом органе, но это не будет переездом в другую местность.
При этом границы населенных пунктов определяются в соответствии с генеральными планами и схемами территориального планирования муниципального района (ст. 84 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Итак, переездом в другую местность будет считаться изменение места нахождения организации с одного населенного пункта, находящегося в пределах административно-территориальных границ, на другой населенный пункт. При таком переезде работодатель должен предложить своим сотрудникам переехать вместе с ним, а сотрудники имеют право согласиться или отказаться от данного предложения.
Перевод работников в другую местность предусмотрен ст. 72.1 ТК РФ и допускается только с их письменного согласия. Однако в случаях катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастных случаев на производстве, пожаре, наводнении, землетрясении, эпидемии или эпизоотии, а также в случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работника можно перевести и без его согласия. Такой перевод может быть осуществлен на работу, не определенную трудовым договором, сроком до одного месяца (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).
Часто бывает так, что определенные работники осуществляют трудовую деятельность не в месте нахождения исполнительного органа работодателя. Для таких сотрудников не будет иметь значения, куда переехал исполнительный орган работодателя, поскольку на осуществлении ими трудовых обязанностей это никак не скажется. Кроме этого, место нахождения организации не является обязательным условием трудового договора, в отличие от места работы, особенно для работников, которые работают в филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях (ст. 57 ТК РФ).
Как же поступить работодателю в данной ситуации? Некоторые специалисты советуют все-таки в случае перевода оформить документы в соответствии с законодательством. Однако, по мнению автора, работодателю достаточно издать приказ об изменении места нахождения организации (исполнительного органа) и уведомить сотрудников о смене места нахождения исполнительного органа.
Примечание. Место нахождения организации будет считаться измененным с момента внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Не следует путать смену места нахождения организации со сменой адреса филиала, представительства либо иного обособленного подразделения. Изменение места нахождения обособленного подразделения не регламентируется ст. 72.1 ТК РФ и не может рассматриваться как переезд работодателя в другую местность.
В любом случае необходимо в письменном виде заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий этого договора.
Если работник отказывается от перевода в другую местность вместе с филиалом, представительством или иным обособленным подразделением, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).
Обратите внимание! Увольнение работника в связи с его отказом от перевода при изменении места нахождения филиала или обособленного подразделения по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем) не допускается.
Предлагаем перевод
До переезда работодатель должен уведомить своих сотрудников о предстоящем перемещении в другую местность и предложить им перевод вместе с ним. Сделать это лучше письменно. Специального срока для такого уведомления нет, поэтому нужно руководствоваться ст. 74 ТК РФ и сделать предупреждение за два месяца до планируемого переезда. Если сотрудник согласен на переезд, стоит оформить такое согласие в виде заявления, если же не согласен, зафиксировать этот факт в акте. Можно согласие или несогласие работника оформить отдельной строкой в уведомлении о переезде. Приведем пример.
Уважаемая Елена Васильевна!
Примечание. Если с сотрудниками, которые отказались от перевода, был расторгнут трудовой договор, а самого перевода не произошло, то суд может восстановить таких работников на работе.
При отказе работника от перевода трудовой договор с ним расторгается по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В данном случае, как и при обычном увольнении, для оформления прекращения трудовых отношений применяется типовая форма приказа N Т-8, утвержденная Постановлением.
Гарантии работнику при переводе
Общей нормой, устанавливающей работнику гарантии, связанные с его переездом в другую местность, как уже было отмечено, является ст. 169 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан возместить работнику расходы:
Конкретные размеры возмещения расходов определяются дополнительным соглашением сторон трудового договора, но в любом случае они не могут быть ниже размеров, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность».
Возмещение расходов работникам бюджетных организаций осуществляется за счет федерального бюджета и включает в себя:
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.
Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если семья переезжает на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.
Возмещение расходов, превышающих размеры, установленные Правительством РФ, осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
Если работник не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, он обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.
Указанное выше Постановление не применяется к категориям работников, для которых законодательством РФ предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.
В заключение отметим, что многие моменты, связанные с переездом работодателя в другую местность, остаются не урегулированными законодателем, в связи с чем у работодателя возникает немало трудностей. Например, в трудовом законодательстве на сегодняшний день нет четкого определения, что же такое другая местность, не ясна процедура оформления перевода работников, осуществляющих трудовые функции на прежнем месте работы при переезде работодателя в другую местность. Возникают вопросы, связанные с переводом при переезде в другую местность филиалов и представительств, и др. Поэтому процедура изменения места нахождения организации (переезда в другую местность) и, соответственно, перевода сотрудников не очень часто применяется на практике.
Переводим работника в другую местность
Если компания запланировала перевод работника в другую местность, ей придется решать кадровые проблемы, детально не урегулированные действующим трудовым законодательством. Нормативные акты не содержат ответа на вопрос, за какой срок уведомить специалиста, нужно ли оплачивать его расходы на переезд.
Нанимателю предстоит самостоятельно определить, по какому основанию уволить сотрудника, если он не согласится на варианты, предложенные нанимателем. Важно соблюдать аккуратность и осторожность при оформлении сопутствующей документации, иначе претензии контролирующих органов неизбежны.
Работник переезжает с работодателем
Переезд в другую местность вместе с фирмой-нанимателем считается внутренним переводом (ст. 72.1 ТК РФ). Другой местностью признается любой город, отличный от изначального района трудоустройства, вне зависимости от расстояния между ними. Например, кадровая процедура запускается, если специалисты будут работать не в Москве, как ранее, а в Балашихе, или не в Королеве, а в Пушкине.
Чтобы оформить перевод на работу в другую местность, нанимателю нужно действовать по следующему алгоритму:
| Этап оформления перевода | Комментарий |
| Информирование сотрудников | Работодатель обязан вручить сотрудникам письменные именные уведомления. Закон не предлагает их унифицированного образца, документы оформляются произвольно. В них указывается, что: В законе не оговорены сроки информирования персонала, но во избежание проблем это рекомендуется сделать минимум за два месяца до переезда. Если сотрудник согласен, то прописывает «Не возражаю» и проставляет собственноручную визу. Если он против, то делает соответствующую пометку на уведомлении. |
| Подписание допсоглашения | Со специалистами, решившимися на перевод, заключаются допсоглашения к действующим трудовым договорам. В них прописываются реквизиты сторон, № и дата первоначального контракта, суть происходящих изменений. Отдельно указывается, что прочие условия остаются прежними. Допсоглашения подписываются обеими сторонами, одна копия остается у нанимателя, вторая – у специалиста. |
| Издание приказа | Работодатель вправе издать приказ о переводе по унифицированной форме Т-5 или по собственному образцу. В документе указывается №, дата, данные о сотруднике и нанимателе, тип кадровой перестановки (постоянная или временная), бывшая и будущая должность специалиста, его новый уровень дохода. Текст заверяется собственноручной подписью руководителя фирмы и самого работника. Лица, написавшие отказ от перевода в другую местность, увольняются по инициативе фирмы-нанимателя. В трудовой книжке делается ссылка на п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Действие этой статьи распространяется, в том числе, на «льготные» категории специалистов: беременных женщин, матерей-одиночек, родителей малолетних детей и т.д. Сотрудникам, с которыми расторгается договор, полагается пособие в размере их двухнедельного среднего заработка. |
Переезд работника без нанимателя
Работодатель, имеющий филиалы (представительства) в разных городах, вправе сделать сотруднику предложение перевестись в другую местность, если там требуются его услуги. Существует две позиции относительно оформления этой кадровой перестановки:
| Вариант оформления | Описание |
| Без перевода | Стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору, где указывается новое место работы специалиста. Основание для составления этого документа – уведомление, подготовленное нанимателем, на котором гражданин указал, что не возражает против инициативы, и проставил собственноручную подпись. Перевод без переезда нанимателя носит исключительно добровольный характер. Сотрудник вправе отказаться и продолжить деятельность на прежнем месте. Единственная возможность для фирмы оформить перестановку в одностороннем порядке – доказать, что на предприятии изменились организационные или технологические условия. Об обязательном переезде работники уведомляются минимум за два месяца, при их несогласии контракт прекращается. |
| С переводом | Фирма-наниматель действует по стандартной схеме: вначале получает письменное согласие специалиста, затем оформляет допсоглашение к трудовому договору и издает приказ о переводе с указанием нового места деятельности и заработной платы. Если специалист не согласен на переезд в другой город, а на текущем месте в его услугах нет потребности, компания может оформить увольнение по сокращению штата. Гражданина уведомляют о принятом решении за два месяца, соблюдают документальные формальности. Сотруднику причитается выходное пособие в размере двухмесячного среднего заработка. |
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как оформить перевод сотрудника
Чтобы ни у кого не возникло вопросов
Перевести сотрудника на другую работу можно по разным обстоятельствам: у него появились проблемы со здоровьем, компания переехала в другой город или на предприятии возникла чрезвычайная ситуация, например пожар или наводнение. Если оформить документы неправильно, работодателя могут привлечь к административной ответственности. Разберемся, как этого не допустить.
Правила перевода на другую работу
Общие правила. Перевод сотрудника регулируется Трудовым кодексом РФ. Закон предусматривает временный и постоянный перевод.
Постоянный перевод. К нему относится:
Временный перевод. Таким считается:
Если работодатель забыл про срок окончания временного перевода, сотрудник останется в новой должности на постоянной основе.
Переводы с согласия работника
Перевести сотрудника на другую работу можно с его письменного согласия. Если нарушить это условие — штраф от 30 до 50 тысяч рублей.
Если сотрудника уволили за то, что он отказался от перевода, — придется его восстановить в должности и возместить понесенные издержки. По решению суда это может быть средний заработок за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда и расходов на услуги юриста.
Переводы без согласия работника
Есть исключения, когда согласие сотрудника на перевод у того же работодателя не требуется. К ним относятся чрезвычайные ситуации:
Продолжительность перевода без согласия работника не может превышать 1 месяца. При этом количество переводов и их периодичность не ограничены. Если в течение месяца чрезвычайные ситуации не устранили — работодатель должен сначала перевести работника на прежнюю должность хотя бы на один день. Потом можно снова оформить временный перевод по тем же основаниям.
Зарплата в таких случаях не должна быть ниже среднего заработка по предыдущей должности.
Если чрезвычайные ситуации вызвали приостановку работы организации — работодатель также имеет право временно перевести сотрудника без его согласия. Новая работа должна соответствовать квалификации работника. Если она ниже — нужно получить согласие работника.
Перевод на другую работу в обязательном порядке
Перевод по инициативе работника. Работодатель обязан перевести работника, если:
В каждом случае сохраняется средний дневной заработок по прежней работе.
При расчете средней зарплаты берут данные за последние 12 месяцев до перевода. Например, если сотрудника переводят 13 сентября 2019 года, то расчетный период будет с 01.09.2018 по 31.08.2019. А если в последний день месяца, 30 сентября 2019 года, то считать нужно с учетом данных этого месяца — с 01.10.2018 по 30.09.2019. Далее считают по формуле:
Средняя зарплата = Зарплата за 12 месяцев / Количество отработанных дней
Рассмотрим на конкретном случае. Сотрудница бухгалтерии Елена Попова принесла справку о беременности и подала заявление на перевод 13 сентября 2019. За период с 01.09.2018 по 31.08.2019 ей начислили 380 тысяч рублей. Количество отработанных дней за это время — 246.
Средний заработок за один рабочий день:
380 тысяч рублей / 246 дней = 1544,72 рубля
Перевод по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Это возможно только в чрезвычайных случаях, которые описали выше. При этом нельзя переводить сотрудника на другую работу, если новые обязанности противопоказаны по состоянию здоровья.
Перевод в другую местность
Сюда относится местность, которая находится за пределами административно-территориальных границ населенного пункта, — другой город, село, деревня. Если офис переезжает из одного района города в другой — это не будет считаться переводом в другую местность.
Порядок перевода. Руководитель обязан известить сотрудников о переезде за два месяца в письменной форме.
Если работник согласен на переезд — с ним заключают дополнительное соглашение к трудовому договору и издают приказ о переводе. При этом работодатель обязан возместить:
В коммерческих организациях размеры компенсации определяются дополнительным соглашением к договору. Это могут быть любые суммы — вплоть до покупки квартиры в новой местности. В документе можно прописать конкретные размеры выплат при переезде либо указать возмещение по чекам и квитанциям.
Компенсация расходов по переезду не облагается налогом на доходы физических лиц.
Отказ работника от перевода. При отсутствии согласия на перевод в другую местность трудовой договор с сотрудником расторгается. Это касается и беременных женщин, и сотрудников с ребенком до трех лет.
При увольнении работнику должны выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Перевод на другую должность по медицинским показаниям
Перевести сотрудника на другую работу можно на основании медицинского заключения. Здесь есть два сценария: сотрудник заболел и сам пошел к врачу либо получил заключение после обязательного медицинского осмотра на работе.
Работодатель должен проводить обязательный медицинский осмотр сотрудника, если работа связана:
Также обязательные медицинские осмотры проходят сотрудники до 18 лет.
Периодичность осмотров, перечень врачей и анализов зависит от условий труда. Например, если сотрудник контактирует на работе с асбестовой пылью — он будет проходить обязательный медицинский осмотр раз в два года. В рамках обследования работник пройдет лора, дерматовенеролога, онколога, аллерголога, а еще проверит объем легких, сделает флюорографию и сдаст тесты на аллергены.
Пройти осмотр сотрудник может только в той медицинской организации, с которой у работодателя заключен договор. То есть самостоятельно пройти обследование в своей клинике и принести заключение не получится.
На заключении должен быть штамп медицинской организации, подпись врача и членов врачебной комиссии. Больничный лист и выписка из истории болезни не считаются основанием для перевода.
Если сотрудник не может выполнять обязанности по медицинским показаниям — руководитель обязан предложить другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья.
Разберемся, какой перевод оформлять работодателю.
Постоянный перевод оформляют, если работник не сможет выполнять обязанности по специальности до конца жизни. Например, водитель получил увечье правой ноги и больше не может управлять машиной. Если есть подходящая вакансия, например диспетчер, сотрудника можно перевести на новую должность с его письменного согласия.
Временный перевод оформляют, если сотрудник не сможет работать по специальности до 4 месяцев. В этом случае работодатель обязан предложить другую подходящую по здоровью работу. Если подходящей вакансии нет или сотрудник не дает согласия на перевод, то работодатель имеет право отстранить сотрудника от работы на 4 месяца без сохранения зарплаты.
Если работник не может выполнять свою работу более 4 месяцев — тоже оформляют временный перевод. Только при отсутствии вакансии или согласия работника руководитель имеет право расторгнуть трудовой договор. В этом случае работнику положено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
При переводе на нижеоплачиваемую работу за сотрудником сохраняется средний заработок по прежней должности в течение одного месяца. Далее зарплату платят по новым условиям.
Если перевод на нижеоплачиваемую работу связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, работодатель обязан сохранить средний заработок до выздоровления работника, либо до установления стойкой утраты трудоспособности — 1 группы инвалидности. В этом случае сотруднику еще положена единовременная компенсация и ежемесячные выплаты в зависимости от степени утраты трудоспособности.
Максимальный размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 100 512,29 рубля. Размер индексируется каждый год 1 февраля, информацию обновляют на сайте Фонда социального страхования РФ. Размер ежемесячной страховой выплаты не превышает 77 283,86 рубля.
Этапы перевода сотрудника
Оформление дополнительного соглашения к трудовому договору. Если сотрудник согласен на перевод и у него нет медицинских противопоказаний — нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.
В нем указывают: дату, место заключения соглашения, наименование работодателя, ФИО работника. Также вносят пункты трудового договора, в которых будут изменения: например, место работы, должность, список обязанностей, размер оклада. Дополнительное соглашение составляют и подписывают в двух экземплярах.
Приказ о переводе сотрудника. После заключения допсоглашения руководитель должен издать приказ о назначении на новую работу. На основании этого документа вносят новую запись в трудовую книжку и личную карточку сотрудника.
Приказ можно оформить по форме № Т-5 или по той, которую утвердит руководитель. В приказе обязательно нужно указать причину, вид и дату перевода. Если это временный перевод — то еще дату окончания. Также прописывают прежнее и новое место работы и размер оклада.
Приказ о постоянном переводе по форме № Т-5
Внесение в трудовую книжку работника записи о переводе. Если это временный перевод — запись в трудовую книжку не вносят. При постоянном переводе ее нужно внести не позднее недели после издания приказа. С 2020 года о постоянном переводе должны сообщить в Пенсионный фонд РФ — не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем перевода.
С трудовыми книжками все строго. Если нарушить правила заполнения — работодателю грозит штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Оформление личной карточки работника. Личную карточку обычно оформляют по форме № Т-2 — в бумажном формате. Сотрудник знакомится с записями и ставит подпись. Карточку ведет сотрудник отдела кадров, но иногда эту обязанность могут передать главному бухгалтеру.
Проведение инструктажа по охране труда. Прежде чем допустить сотрудника к новой работе, работодатель обязан провести:
Предоставление работнику работы, на которую осуществлен перевод. Когда вопрос с документами улажен, работодатель предоставляет сотруднику работу согласно новым обязанностям.
Трудовой кодекс не регламентирует порядок передачи новых дел. Поэтому чем подробнее в трудовом договоре прописаны обязанности сотрудника, место и условия работы — тем меньше возникнет спорных моментов.
Учет сведений о работнике в табеле учета рабочего времени. Табель — это документ, в котором фиксируют отработанное время сотрудников. При переводе на другую работу его не меняют. В нем нужно отметить только новую должность сотрудника. Если перевод был не в начале месяца, в табеле добавляют дополнительную строку — она помогает не запутаться и правильно начислить сотруднику зарплату.
Табель учета рабочего времени
Как оформить перевод сотрудника
Правила оформления документов при переводе на другую работу. Нужно подготовить следующие документы и записи:
Сроки перевода сотрудника на другую должность
Сроки прописываются в приказе о переводе. Если это постоянный перевод, учитывают дату поступления на новую работу. При временном переводе — дату начала и окончания перевода.
Причины для отказа в переводе
Работодатель может отказать в переводе, если для сотрудника нет подходящих вакансий — например, в случае с медицинскими противопоказаниями. Под вакансией в таком случае понимают наличие в штатном расписании должности, по которой не заключен трудовой договор.
Если вакансия есть, но сотрудник не согласился на конкретное предложение — работодателю нужно получить письменное подтверждение отказа. Так он сможет подтвердить, что выполнил свои обязательства.
Когда работодатель не прав
Тут все просто — если нарушает права сотрудника. Вот эти случаи:
В этих случаях сотрудник имеет право обратиться в государственную инспекцию труда. Это можно сделать в виде письменной жалобы или обращения через ресурс « Онлайнинспекция-рф ».
Жалоба работника — это повод для внеплановой проверки организации. На обращение должны ответить в течение 30 дней. После проверки инспекция может выдать работодателю распоряжение с требованием устранить нарушения, привлечь работодателя к административной ответственности или передать материалы проверки в прокуратуру.
Решение трудовой инспекции можно обжаловать в вышестоящей государственной трудовой инспекции или в суде. Если подтвердят, что права были нарушены, — работодатель должен восстановить сотрудника в прежней должности и выплатить оклад за период вынужденного прогула.
Вот пример из судебной практики. Работодатель решил перевести работника на новое место, но не отправил ему письменное предложение. Сотрудник не вышел на новое место, и его уволили за прогул. Он не согласился с решением и подал в суд.
Определение Московского городского судаDOC, 70 КБ
Суд встал на сторону истца — работника восстановили в прежней должности и взыскали в его пользу средний заработок за время, пока он не работал. А еще присудили компенсацию морального вреда — 5 тысяч рублей, и возмещение судебных расходов — 15 тысяч.