Реформа Росгвардии в 2020 году
Войска национальной гвардии РФ – относительно молодая организация, сформированная на основании президентского указа в 2016г. В связи с этим, вплоть до настоящего времени производится различные организационные мероприятия, направленные на формирование из ВНГ единой, слаженно действующей структуры, оптимизации и повышению эффективности её работы. Подобные мероприятия, связанные с реформой Росгвардии, запланированы и на текущий, 2020 год. Рассмотрим, какие изменения и нововведения ожидают сотрудников нацгвардии РФ в ближайшее время.
Создание управления сил спецназначения
Реформа Росгвардии, связанная с изменением её штатной организации, идёт с 2018г. Нынешний год также не стал исключением – реформирование коснётся сил быстрого реагирования, входящих в состав войск национальной гвардии РФ. Идея создание единого центра, включающего подразделения спецназначения, рассматривается командованием ВНГ уже с 2018г. В нынешнем году решено от обсуждений целесообразности и подготовительных процедур, перейти к делу. Планируется создать в рамках службы нацгвардии отдельное управление спецназначения – УСпН.
Организационно в него должны войти следующие структуры:
Формирование нового управления будет производиться по территориальному принципу: в каждом округе ВНГ предполагается создать свой филиал УСпН. Все территориальные отделы в организационно будут подчиняться ГУ сил спецназа ВНГ.
Сегодня все подразделения спецназначения, входящие в структуру нацгвардии, условно разделяется на «полицейский» и «армейский». К «полицейскому» спецназу причисляется ОМОН и группы СОБРа. В ОМОНе на сегодня числятся 123 территориальных отряда, а СОБРе – 82 отдельных подразделения. Основная задача омоновцев – пресечение массовых беспорядков, охрана общественного спокойствия во время проведения публичных мероприятий с большим скоплением народа. Отряды СОБРА предназначаются для обезвреживания террористов, освобождения заложников, захвата особо опасных преступников.
К «армейскому» спецназу ВНГ традиционно относят спецподразделения, ранее входившие в штат ВВ МВД. Это 19 отдельных отрядов разведки и спецназначения, а также центр спецназа №604 «Витязь». Основная задача этих сил – обнаружение и борьба с экстремистскими, террористическими бандгруппами, физическое уничтожение их лидеров и рядовых членов. И «армейские» и «полицейские» подразделения СпН ВНГ (в то время ещё МВД) прошли боевое крещение во время обоих Чеченских кампаний. В результате реформы Росгвардии всех их предполагается собрать в единую структуру.
Для увеличения мобильности нового управления, в его состав планируется включить и авиационные части нацгвардии. Благодаря этому, при необходимости, силы УСпН смогут в течении нескольких часов перебрасываться в любую точку страны. Ранее по аналогичной схеме действовал Центр спецназа МВД, включавший в себя отряд СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр». Также Центр УСпН будет выполнять функции диспетчера, принимая заявки на оказание силового обеспечения мероприятий и операций, проводимых смежными ведомствами – МВД, СКРФ, прокуратурой.
Сотрудники создаваемого управления спецназа юридически будут приравнены к армейским подразделениям, со всеми вытекающими отсюда привилегиями, правами и обязанностями. К примеру, они смогут пользоваться льготами при обеспечении жильём, аналогичными военнослужащим. В то же время, ужесточится режим несения службы – прежде чем покинуть расположение части, сотруднику потребуется получить на это разрешение непосредственного начальника. Командующие подразделениями, при необходимости, смогут переводить личный состав на казарменное положение.
Расформирование моторизованных частей ВНГ
В нынешнем году руководство планирует завершить ещё один этап реформ Росгвардии – расформирование моторизированных подразделений (СМВЧ) ВНГ. Основной их целью является патрулирование территорий, охрана общественного порядка во время массовых мероприятий, оперативное задержание преступников. По итогам первого года образования ВНГ, сотрудники этих подразделений, насчитывавшие 50 тыс. чел., задержали 780 тысяч правонарушителей и преступников, выполнили свыше 10 000 служебных заданий.
В 2020 планируется все подразделения СМВЧ, расквартированные в 55 субъектах Федерации, расформировать, а личный состав, вооружение и технику передать в управление спецназа нацгвардии РФ. Начался данный процесс ещё летом 2017, когда были ликвидированы ВЧ в Туле, Ярославле, Архангельской области и ряде других регионов. В наступившем году, по задумке командования, планируется довести данный этап реформы Росгвардии до логического завершения.
Расформирование моторизованных частей ВНГ вызывает у лиц, служащих в них серьёзные опасения. Связаны они как с возможностью сокращения штатов при передачи их в «полицейские» подразделения нацгвардии, так и с потерей воинских льгот, которыми раньше пользовались служащие СМВЧ. Запланированное на 2018г. присвоение всем росгвардейцам воинского статуса было отложено на неопределённое время.
Поэтому, при переходе сотрудника из «армейского» моторизованного подразделения в «полицейские» части, он теряет право на льготное приобретение квартиры. Предоставление жилищного сертификата по достижении установленной выслуги лет распространяется только на сотрудников военизированных подразделений. То же касается и предоставления возможности приобрести жилище по льготной «военной ипотеке».
К примеру, некий офицер СМВЧ, приобрёл личную квартиру по программе накопительной ипотеке, когда средства на погашение займа переводятся из государственного бюджета. После увольнения его по сокращению штатов, либо при переводе в подразделения того же ОМОНа, он теряет право на участие в льготном ипотечном кредитовании. Остаток стоимости приобретённой в ипотеку квартиры бывшему сотруднику военизированного моторизованного подразделения ВНГ придётся платить из личных средств.
Единственная возможность избежать подобного исхода – надежда на предоставление всем бойцам частей спецназначения статуса военнослужащих. Такая возможность в нынешнем году широко обсуждается в связи с объединением всех подразделений спецназа в единое управление – УСпН. В этом случае, для сотрудников моторизованных частей, перевод в ОМОН вызванный реформой Росгвардии, не принесёт потери льгот и привилегий.
Возможное реформирование ФГУП «Охрана»
Разговоры о грядущих глобальных реформах единственной коммерческой структуры в составе ВНГ – ФГУП «Охрана», – идут уже не первый год. Начались они с самого момента передачи данного подразделения из ведения МВД в службу национальной гвардии РФ. В основном все реформы пока сводились к сокращению штатного состава. Самое масштабное сокращение, после создания ВНГ, произошло во вневедомственной охране в 2017-18гг., когда были уволены порядка 3 тысяч сотрудников.
На данный момент времени никаких официальных сведений о грядущих глобальных изменениях, касающихся ФГУП «Охрана», не имеется. На официальном сайте ведомства размещён лишь документ с концепцией развития управления на ближайшие годы. В частности, в нём предусматривается:
Что касается перечня государственных объектов, подлежащих в обязательном порядке охране сотрудниками ФГУП, то в нынешнем году ряд их передадут в ведение частных предприятий. К ним относятся:
Эти меры, как предполагается, позволит сэкономить бюджетные расходы, допустив к конкурсу на предоставление охранных услуг частные организации. Также не планируется в нынешнем году давно обсуждаемая в СМИ реформа Росгвардии, предусматривающая перевод ФГУП «Охрана» на самообеспечение. Организация по-прежнему останется на балансе госбюджета, как минимум, до конца 2020г.
Повышение зарплат сотрудникам Росгвардии
Ещё одно запланированное на текущий год мероприятие, правда, напрямую не связанное с реформой Росгвардии, – повышение заработной платы росгвардейцам. Прибавка будет эквивалентна показателю ожидаемой в текущем году инфляции, и составит 3,8% для всех сотрудников и служащих ВНГ. Для сравнения, в прошедшем 2019 году, оклад нацгвардейцев вырос на 4,8%, а в будущем 2021 г. планируется очередное увеличение, ещё на 4%.
Отдельные дополнительные выплаты предусматриваются сотрудникам Росгвардии, служащим в регионах с тяжёлыми климатическими условиями:
Помимо планового ежегодного увеличения зарплат, правительство РФ предусмотрело дополнительные меры финансовой поддержки бойцов национальной гвардии РФ. Данное постановление было подписано премьером М. Мишустиным, и предусматривает доплату в размере до 100% от величины оклада за выполнение заданий особой важности. Это постановление пока распространяется лишь на несколько регионов:
Конкретный размер дополнительных выплат будет зависеть от важности и сложности выполняемого задания. Всего же, расходы госбюджета на правоохранительную деятельность в 2020 увеличены с предыдущим годом на 21 млрд. 700 млн. рублей. Часть из них предназначается и на проведение текущих реформ Росгвардии.
Как попасть в Росгвардию?
Служба в Росгвардии считается довольно привилегированным вариантом для многих молодых людей. Но попасть туда не очень просто, поскольку руководство предъявляет очень жёсткие требования не только к здоровью кандидата, а и к его физиологическим параметрам, личности и иным характеристикам. Что же стоит знать будущим кандидатам?
Как можно поступить на службу?
Росгвардия – новое военизированное подразделение, созданное в 2016 г., которое специализируется на охране общественного порядка, борьбе с терроризмом, обеспечении безопасности важных лиц, грузов, объектов и прочей деятельности в области правопорядка. Актуальные предложения о трудоустройстве размещаются в открытых Интернет источниках:
Срочная служба
Желающих поступить на службу в эту элитную часть много, поэтому сделать это не просто. В качестве главных требований стоит привести следующие условия:
Предпочтение отдаётся лицам, которые ранее уже состояли на военной службе в погранвойсках, служили в армии или числились в правоохранительных органах. Плюсом станет также полная семья и положительные характеристики с мест обучения.
Кандидату нужно лично направить соответствующее заявление и дождаться, пока комиссия проверит его личность (обычно процедура занимает до нескольких месяцев). Дальше следует стандартный алгоритм: нужно подать пакет бумаг, пройти медкомиссию, получить категорию годности и решение органа о том, что вы годитесь для несения срочной службы в Росгвардии.
По контракту
Поступить на службу на базе контракта теперь будет проще, ведь 29 мая Совфедом одобрил законопроект, который оговаривает упрощенный алгоритм приёма в ряды Росгвардии. Согласно новому акту, гражданам, у которых уже есть звания полиции, не нужно сдавать квалификационные экзамены. Но кроме основных требований, потенциальный сотрудник должен соответствовать надлежащему уровню:
Поскольку служба по факту имеет военный формат, то и зарплаты там соответствуют армейским ставкам. Поэтому оклады будут немного выше, чем в остальных силовых структурах. Средний размер заработка определяется в зависимости от условий работы, сопутствующих рисков и прочих факторов:
Упомянутым гражданам ради контракта не придётся проходить испытания, аттестацию и медицинское обследование. Заодно их планируют освободить от психологического отбора.
Каков порядок отбора сотрудников?
Чтобы заявить о своём желании числиться на службе Росгвардии, необходимо подать стандартный пакет документов, который обычно запрашивают при приёме на работу. В случае наличия обстоятельств, прямо указывающих на несоответствие требованиям службы в национальной гвардии, заявление сразу вернут.
Но если кандидат соответствует первоначальным критериям, документы регистрируются и передаются дальше на рассмотрение начальнику части. После приёма заявки в течение 1 месяца издаются приказы на проведение:
Параллельно проверяется информация об образовании, квалификации, наличии судимости и личности гражданина. При необходимости издаётся дополнительно указание на подготовку мероприятий для оформления допуска к государственной тайне. Потом все полученные во время проверок сведения подшиваются в личное дело кандидата, а общий срок проведения проверок может затянуться на 90 дней с момента обращения, иногда даже до 4 месяцев.
Лишь на базе результатов анализа документов, проведения тестирования и изучения всех рекомендаций комиссия принимается решение о принятии на работу в Росгвардию.
Получить возможность и пройти срочную службу в такой структуре имеет право только человек без судимости и без тёмного прошлого. Нередко в стремлении поступить на службу отказывают, а в причинах отмечают несоответствие стандартам физических и психических характеристик.
Требования к кандидатам
Граждане, которые выявили желание поступить на службу в Росгвардию, тщательно отбираются. В первую очередь берут граждан в возрасте 18 лет. Причём половая принадлежность, раса и национальность не играют роли. Вторым обязательным условием для кандидатов является гражданство РФ и у них должно быть отличное здоровье. Вдобавок установлены жёсткие возрастные рамки, которым должен соответствовать работник.
Перспективных сотрудников национальная гвардия тщательно обследует и тестирует, чтобы выявить, потребляет ли гражданин наркотики, увлекался ли алкогольными напитками. Дальше непременно проходят психологический отбор, который определяет, может ли человек выполнять обязанности служащего Росгвардии. Образован, честен и здоров – именно таков портрет идеального кандидата.
Образование
Если рассматривать требования к уровню образования и квалификации, то при рассмотрении заявки ожидают увидеть следующее:
ЗваниеОбразованиеОпытОфицервысшее или среднее профессиональноеграждане, служившие по контракту или призыву1 годвоенные по призыву3 месяцане служившие гражданские лица2 годаПрапорщики (мичманы)не ниже среднего общегограждане, служившие по контракту или призыву1 годвоенные по призыву3 месяцане служившие гражданские лица1 годСержантский состав (старшины)граждане и военные, служившие по контракту или призыву5 месяцевСолдат (мичман)без опыта
Физические нормативы
Самые строгие требования предъявляются к физическому и психологическому здоровью. Стоит быть годным к военной службе и соответствовать критерию «А» (годен) или «Б» (незначительные ограничения). Если результатам медкомиссии присвоена категория «В» (ограниченно годен), «Г» (временно не по годен) или «Д» (не годен), то работе в Росгвардии придётся забыть.
Итоги проверки физподготовки определяются по критериям, которые установлены председателем приёмной комиссии по 100-балльной системе:
УпражнениеКритерии (баллы)53-7273-8889-100ГражданеБег на 100 м14,8 с14,2 с13,6 сПодтягивание7 раз9 раз11 разБег на 3 000 м13 мин 30 с12 мин 45 с12 минВоеннослужащиеБег на 100 м15,6 с14,6 с14,1 сПодтягивание9 раз11 раз13 разБег на 3 000 м13 мин 50 с12 мин 45 с12 мин 30 сЖенщиныБег на 100 м18,0 с17,2 с16,6 с
26 раз30 раз34 разаБег на 1 000 м4 мин 35 с4 мин 15 с4 мин 00 с
Для определения психологического состояния стоит также пройти профессионально-психологический отбор, который состоит из тестов, бесед и полиграфа. По итогам присваивается одна из категорий: в первую очередь, просто рекомендуется, условно и не рекомендуется. К профессиональной непригодности относят только кандидатов последней группы.
Берут ли на работу девушек?
Согласно закону №342 женщины наравне с сильной половиной человечества имеют право поступить на службу в российскую гвардию. Существует немало должностей, на которые их могут принять:
Можно выделить и иные профессии, как повар, юрист или переводчик. В боевым действиям женщин привлекают лишь в крайнем случае, поэтому прекрасный пол в большей мере – труженицы тыла.
Обязательна ли служба в армии?
При определении рода войск, в которых призывник будет проходить военную службу, комиссиями всегда учитывается участие в военно-патриотических объединениях, а также спортивная подготовка при наличии разряда по военно-прикладному виду спорта (вроде стрельбы). Иногда это решающий фактор, который может стать весомым аргументом при выборе между кандидатами, но он не считается обязательным требованием.
До скольких лет можно устроиться на работу?
Предельный возраст поступления на службу устанавливается в зависимости от выбранной квалификации, но обычно для замещения должностей в войска национальной гвардии граница составляет 35 лет. Реже планка поднимается до 40 лет для должностей офисного типа.
Заполучить привлекательную должность в Росгвардии – задача не из лёгких. Но при должном образовании, высокой физподготовке, отличном портфолио, рекомендациях и стремлении всегда можно добиться поставленной цели и поступить на службу.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.