Судебные приставы в России стали госслужащими, или О новой силовой структуре
Краткое содержание:
В соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ была создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Положение о ФССП утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316.
Данный закон, с 1 января 2020 г. претерпел значительные изменения в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. С 1 января Федеральная служба судебных приставов становится полноценной силовой структурой, а её сотрудники получат офицерские звания и соцпакет, как в других правоохранительных органах.
Последствия
Судебные приставы, получив погоны силовиков, теперь обязаны будут платить из своего кармана за собственные ошибки. Вопросы службы в данном ведомстве регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом усиливаются и требования к самим судебным приставам. Думается, что гражданскому обществу будет интересно узнать, что теперь фактически вводится персональная финансовая ответственность приставов за ошибки перед людьми. Если по вине судебного исполнителя человек понесёт потери, казна возместит по суду убытки, а потом взыщет деньги с виновного офицера.
Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими. Не было у них и того статуса, которым обладают сотрудники правоохранительных структур: прокуратуры, полиции, Росгвардии и других.
Работу, которая возложена на приставов, могут делать только дисциплинированные профессионалы. Те, кто знает, умеет и отвечает за свои действия. Поэтому закон, с одной стороны, вводит привлекательный соцпакет (гарантии), чтобы достойные кадры приходили и оставались подольше на службе. С другой стороны, предусматриваются серьёзные ограничения. Например, судебным приставам нельзя будет иметь двойное гражданство. Не получат мундиры с погонами судимые. Кроме того, сотрудников ведомства регулярно будут проверять на алкоголь и наркотики.
Реформа затронет почти 62 тысячи человек. Денежное довольствие сотрудников ведомства будет увеличено. По расчетам экспертов, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в новом году более 6,2 миллиарда рублей. Появится льготный возраст выхода на пенсию после 20-25 лет выслуги.
Прочитав такую цифру от эксперта, я был сильно удивлён, поскольку, большинство приставов в настоящее время не получает 49,1 тысячи рублей.
В связи с введением законом специальных званий сотрудникам данной системы, теперь с нами будут общаться люди в погонах от младшего сержанта внутренней службы до полковника внутренней службы.
В настоящее время управления ФССП многих регионов возглавляют государственные советники юстиции Российской Федерации 3 класса, что приравнивается к воинскому званию генерал-майора юстиции. Новый закон предусматривает для начальников управлений спецзвания полковников внутренней службы, за исключением руководителей крупнейших региональных подразделений ФССП – руководителей главных управлений ФССП по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской и Свердловской областям, по Москве и Санкт-Петербургу. В данных регионах главные управления будут возглавлять генерал-майоры внутренней службы. Обращает на себя внимание то, что остался обиженным один из регионов – город федерального значения Севастополь.
Руководителю Федеральной службы судебных приставов России Дмитрию Аристову президент РФ своим указом присвоил первое специальное звание генерал-полковника внутренней службы. Высшим званием для данной должности является генерал внутренней службы, что приравнивается к воинскому званию генерала армии.
Кстати. Аналогичное звание существовало до недавнего времени в Украине и присваивалось министру внутренних дел государства. В России такое спецзвание введено впервые.
Всем руководителям региональных управлений планируется присвоение звания полковника внутренней службы.
Обязанности ФССП
Хотелось бы образно сказать, что «силы» у ФССП и полномочий прибавится, а обязанностей – вряд ли. Как планирует руководство Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в ближайшие годы предполагается ликвидировать очереди граждан на личный приём к судебным приставам. Для этого будет реализовано сразу несколько масштабных проектов, основной из которых – создание информационного суперсервиса. Такой сервис предполагает поэтапное внедрение новшеств в институт исполнения. Поэтому будут расширены объём и способы информирования сторон исполнительного производства, а также решены проблемы идентификации должника. Планируется перейти не только на электронный документооборот с судами, но и подключить к ФССП России более 60% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются сторонами исполнительного производства (например, организации топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, организации, осуществляющие перевозки, и другие).
Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде. Выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены.
Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощённого механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счёт электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счёта должника.
Как юрист, выскажу сомнение в пользе такого механизма. Бывают случаи, когда штрафы приходят людям, не совершившим правонарушение на дороге – за полного тёзку, либо за двойной регистрационный номер на автомобиле. Думается, что беготни нам предстоит больше, чем было раньше. Хотя, поживём – увидим.
Я переезжают в другой регион. В фссп есть долги и получаю алименты. Как это все перевести в другой регион?
Можете с заявлением к приставам обратиться.
Я могу заявление написать на новом месте жительства.
В первую очередь на старом, где возьмете копию исполнительного листа, затем на новом где ее предъявите.
Во избежании объявления в розыск и принятия принудительных мер взыскания Вам необходимо обратиться в территориальный отдел ФССП с заявлением о направлении исполнительного производства по новому месту жительства. Желаю Вам удачи!
Я переехал в другой регион, кто должен перевести мои дела по алиментам в мой город,
Вы должны подать приставу заявление о переводе производства по месту проживания и пристав переведет. Если этого не сделать, то просто долг будет копиться.
Я переезжают в другой регион рядом и временно не смогу сделать регистрацию, как мне в опалубки встать на учет по беременности?
Должны поставить на учет независимо от регистрации.
Есть ли какие — то законные основания, чтобы забрать свою амбулаторную карту. Я переезжаю в другой регион на ПМЖ.
Есть Основы законодательства об охране здоровья граждан, там находится
Статья 31. Право граждан на информацию о состоянии здоровья
Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — их законным представителям лечащим врачом, заведующим отделением лечебно — профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении.
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
Информация содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 настоящих Основ.
Приказ ФССП России от 17.01.2020 № 101 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при переводе сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации на вышестоящую должность и Категорий должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации, при переводе на которые оформляется личное поручительство» (зарег. Минюстом России 30.01.2020 № 57361)
Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2020 г. N 57361
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 17 января 2020 г. N 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПЕРЕВОДЕ СОТРУДНИКА
ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ВЫШЕСТОЯЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ И КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ
В ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРИ ПЕРЕВОДЕ НА КОТОРЫЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
В соответствии с частью 13 статьи 30 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488), подпунктом 4 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2019, N 0001201912310074), приказываю:
Порядок оформления личного поручительства при переводе сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации на вышестоящую должность (приложение N 1);
Категории должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации, при переводе на которые оформляется личное поручительство (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Захаркину Е.Ю.
приказом ФССП России
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПЕРЕВОДЕ СОТРУДНИКА
ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ВЫШЕСТОЯЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления личного поручительства при переводе сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации на вышестоящую должность.
2. Личное поручительство (далее — поручительство) при переводе сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее — сотрудник) на вышестоящую должность состоит в письменном обязательстве другого сотрудника в том, что он ручается за соблюдение переводимым на вышестоящую должность в органах принудительного исполнения Российской Федерации сотрудником ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488) и другими федеральными законами.
3. Поручительство оформляется при переводе сотрудника на должности в соответствии с Категориями должностей в органах принудительного исполнений Российской Федерации, указанными в приложении N 2 к настоящему приказу.
4. Поручительство (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) оформляется в письменном виде и представляется в кадровые подразделения органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее — кадровое подразделение), руководители которых наделены полномочиями по назначению на должность, на которую рекомендуется сотрудник, при рассмотрении вопроса перевода сотрудника на вышестоящую должность.
5. В поручительстве указываются:
специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность сотрудника, который дает поручительство (далее — поручитель), стаж его службы;
специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии) рекомендуемого сотрудника, краткая характеристика его деловых и личных качеств, профессиональных знаний и навыков;
информация о соблюдении рекомендуемым сотрудником законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, ограничений и запретов, связанных со службой в органах принудительного исполнения Российской Федерации, служебных обязанностей, дисциплины, норм служебной и профессиональной этики.
6. После перевода сотрудника на вышестоящую должность или включения его в федеральный кадровый резерв федерального органа принудительного исполнения поручительство приобщается к его личному делу, копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.