Статья 30. Перевод сотрудника органов внутренних дел
Статья 30. Перевод сотрудника органов внутренних дел
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в часть 1 статьи 30 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
1. Перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более высокий должностной оклад.
ГАРАНТ:
О конституционно-правовом смысле части 3 статьи 30 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 9 марта 2017 г. N 357-О
3. Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 78 настоящего Федерального закона.
4. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.
5. Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник;
6) в связи с прекращением срочного контракта;
7) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
8) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более низкий должностной оклад.
7. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность;
6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в порядке ротации в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);
9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 13 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 318-ФЗ
8. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. Сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. При этом выплата сохраненного должностного оклада производится вне зависимости от последующего перевода сотрудника на нижестоящую должность по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, на равнозначную или вышестоящую должность до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 9 статьи 30 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
9. Перевод сотрудника органов внутренних дел осуществляется при его зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме либо для подготовки и защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
10. При невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел или его отказе от такого перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 настоящей статьи. При этом контракт с сотрудником расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. О невозможности перевода сотрудника кадровым подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения подготавливается соответствующее заключение. Отказ сотрудника от перевода оформляется рапортом. В случае отказа сотрудника подать рапорт составляется соответствующий акт.
11. Не является переводом и не требует согласия сотрудника органов внутренних дел выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же местности, не влекущее за собой изменения условий контракта.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 300-ФЗ статья 30 настоящего Федерального закона дополнена частью 11.1
11.1. Сотрудник органов внутренних дел, переведенный на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности, наряду с выполнением служебных обязанностей проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения сотрудника органов внутренних дел устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
12. Сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода — на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа — уволен со службы в органах внутренних дел.
13. Перевод сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел осуществляется по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под расписку. До назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел по новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 30 настоящего Федерального закона
Перевод в овд на вышестоящую должность
Омбудсмен полиции запись закреплена
Перевод на вышестоящую должность.
Что такое вышестоящая должность? Ее определение.
Аттестация.
Существует очень расхожее мнение, что якобы «на вышестоящую должность не отпустить не имеют право». Так вот все это чушь собачья. Что касается Москвы, то действительно была телеграмма А.И. Якунина № 1056 от 07.05.2014 с требованием «не препятствовать переводам на вышестоящую должность в пределах гарнизона». Но, если разобраться и вникнуть в саму технологию и процедуру переводов, о которой я напишу ниже, то можно прийти к обоснованному выводу, что телеграмма это всего лишь тезисная декларация.. по типу «мы за все хорошее против всего плохого».
Для того, чтобы отделить котлеты от мух прежде всего нужно разобраться что такое вышестоящая должность. Есть только два критерия: потолок по званию и оклад по должности. Все. Все остальные крики возгласы про «опер в управлении» и «опер на земле» чушь собачья. Пример: старший опер на земле (потолок майор) переводится на простого опера в ГУВД (потолок капитан) должность на которую он идет нижестоящая. Если потолки разные оклад вообще не имеет значения и учитывается он только при равенстве потолков. (ч. 2 ст. 30 Закона о службе в ОВД 342-ФЗ).
С одной стороны, если на рапорте о переводе на вышестоящую должность начальник напишет резолюцию «возражаю» это будет нарушать ваши права на продвижение по службе, гарантированные ч. 10 ст. 11 Закона о службе в ОВД. И конкретно эту резолюцию можно обжаловать, даже попытавшись привлечь начальника к дисциплинарной ответственности. Но в кадровом блоке работают те еще хитрецы и знают все уязвимые места при переводах.. в отличии от сержанта ппс, ууп, опера или следователя.
Моя задача донести это до остальных, сделав это понятным языком… чтобы люди не смотрели на мир сквозь розовые очки, а были реалистами и понимали что вообще происходит.
Так вот самое уязвимое место при переводах на вышестоящую должность это аттестация.
Допустим, вы работаете в ППС Калининграда, а переводитесь следователем на Камчатку. Во время отпуска туда съездили, пообщались с возможным будущим начальником, он в процессе общения изучил ваши личностные и деловые качества.. может быть погонял вас по знанию НПА, парочку тестовых заданий дал и допустим его все устроило. Он готов вас взять к себе следователем. И для этого по вашему старому месту службы вы должны пройти аттестацию именно как ППСник.. и аттесовать вас должно ваше старое руководство.
Как говорится… «Вот тебе, бабка, и Юрьев день!»
Крепостное право вроде отменили в 1861-м году, а для того, чтобы стать следователем на Камчатке нужно каким-то образом успешно пройти аттестацию как ППСник в Калининграде. И выводы полностью зависят от руководства Калининграда.
Осталось понять что такое аттестация.
Аттестация может быть очередная и ВНЕОЧЕРЕДНАЯ.
Очередная раз в 4 года, для внеочередной нужны основания. Среди них решение вопроса о переводе на повышение.. или если не сдал в конце года физкультуру))
Для аттестации непосредственный начальник готовит ОТЗЫВ. Туда он может писать что угодно. Либо что вы классный парень и с Гагариным в космос летали, либо что вы конченный идиот и с такой характеристикой вас даже в тюрьму не возьмут.
После подробного описания о том какой вы негодяй или наоборот передовик он пишет в отзыве свое предложение. Оно может быть одно из шести (ч. 13 ст. 33 Закона о службе в ОВД):
1) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел;
2) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность в органах внутренних дел;
3) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах внутренних дел;
4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность в органах внутренних дел или без такового;
5) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит переводу на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
6) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел.
Не позднее чем за сутки до комиссии вас должны ознакомить с этим отзывом, потом на самой комиссии подписант отзыва его зачитывает вслух. И вся комиссия голосует по поводу того, что подписант предлагает.. «За» либо «против».
Напишет ваш командир взвода ППС в отзыве, что вы за пол года мало пьяных доставили в Калининграде… и поэтому не можете быть следователем на Камчатке.
Парадокс.
Также, сама аттестация, которой иногда пугают, может быть использована как оружие для борьбы с неугодными.
Но не нужно отчаиваться. Само ее назначение это еще не конец света.
И есть определенный порядок ее проведения, который регулируется приказом МВД России от 14 марта 2012 г. № 170.
Если вам в отзыве «козлят», то ваша самая главная задача разбить все эти доводы, которые там указаны. Разбить их и опровергнуть.
Сам отзыв должен состоять из пяти частей (п. 24 Порядка):
1) Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.
2) Отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей.
3) Достигнутые результаты в служебной деятельности.
4) Степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника.
5) Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период.
Теперь о самом процессе проведения.. до этого была подготовка.
Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника (п. 30 Порядка). Без вас можно только с вашего согласия либо если на больняке более 4 месяцев (п. 32 Порядка).
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника (п. 33 Порядка).
Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться непосредственный руководитель (начальник) сотрудника, составивший мотивированный отзыв, и по просьбе аттестуемого сотрудника — другие сотрудники (п. 34 Порядка).
Самый главный пункт, который вам может помочь это пункт 37 Порядка… согласно которому в случае предоставления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии.
Тут сложно дать какой-то единый рецепт для всех должностей и служб. Самое главное надо открыть свои должностные обязанности и расписать самому себе о выполнении каждого пункта этого регламента. Ну например… работая опером однажды зарубившись с боссом он меня тоже решил подвести под монастырь. Накидал мне несоразмерно много материалов… как обращений, так и КУСП. Каждый свой исполненный материал я передавал по внутренней описи (Форма №55). И они у меня все были выписаны. Когда начался момент пресса почему нет ни одного раскрытого преступления я расписал сколько мною было рассмотрено материалов и по такому-то пункту должностного регламента я так же обязан по поручению рассматривать материалы и раз поступил приказ рассмотреть эти материалы, то это автоматически снимает мою вину в отсутствии результатов по раскрытию преступлений, особенно учитывая что в сутках всего 24 часа, а в неделе 7 дней. Вопрос был снят.
Непосредственный руководитель (начальник) сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию истребуемые дополнительные материалы. (п. 38 Порядка).
А также.. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю (начальнику) сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится (п. 39).
Тут как в гражданском процессе… главное вовремя заявить ходатайство. В рамках реализации п. 37 Порядка заявить (используя диктофон на основании ч. 3 ст. 11 Закона о полиции) о несогласии со сведениями из отзыва и ходатайствовать о приобщении дополнительных материалов, которые бы подтвержали вашу правоту.
Обжаловать результаты комиссии можно в порядке служебного спора (ст. 72 Закона о службе в ОВД) — письменным рапортом, зарегистрированным в установленном порядке.
Как всегда буду благодарен за репост.
#восславим_безпалево_правовой_ликбез