«СССР с 1945 до середины 1960-х годов»
706. Организация, созданная странами Восточной Европы в 1949 году:
• Совет экономической взаимопомощи (СЭВ)
707. Основной причиной неудачи экономической реформы в середине 1960-х годов было то, что реформа:
• не затронула основ экономической системы СССР
708. Основной причиной отстранения Н.С. Хрущёва от власти стало(-а):
• попытка реформирования государственно-партийного аппарата
709. Основные направления внешней политики СССР в первые послевоенные годы:
• взаимоотношения с капиталистическими странами на основе мирного сосуществования
• сотрудничество со странами Восточной Европы
• участие в движении сторонников мира
710. Основные направления и события внешнеполитической деятельности СССР в период правления Хрущева:
• развитие отношений с развивающимися странами
• решение проблем разоружения
• соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией
711. Первый в мире полет человека в космос состоялся:
• 12 апреля 1961 года
712. Перевод военно-промышленных предприятий на сокращение выпуска военной продукции и увеличение выпуска потребительских товаров назывался:
• конверсией
713. Политика десталинизации в период правления Н.С. Хрущева предполагала:
• критика культа личности Сталина
• прекращение «дела врачей»
• реабилитация жертв репрессий
714. Политические процессы послевоенного периода:
• «Ленинградское дело»
• «дело авиаторов»
• «дело врачей»
• «менгрельское дело»
715. После окончания Второй мировой войны произошли изменения в международных отношениях и переход от антифашистской коалиции к «холодной войне», потому что:
• война с фашизмом усилила идеологические разногласия между странами
716. Последовательность событий первых послевоенных лет:
1) перевод части оборонных предприятий на выпуск товаров для населения
2) упразднение ГКО
3) преобразование СНК в Совет министров СССР
4) Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства
5) Верховный Совет СССР утвердил план IV пятилетки
6) денежная реформа
7) отменена карточная система на продовольственные товары
717. Последствием Второй Мировой Войны было:
• расширение влияния СССР
718. Последствия Великой Отечественной войны:
• готовность к восстановительным работам
• низкий материальный уровень жизни
• ожидание демократизации общественной жизни
• увеличение экономического потенциала восточных регионов страны
719. Преобразования Н.С. Хрущева в общественно-политической жизни:
• возвращение на родину и восстановление автономии депортированных народов
• новое уголовное законодательство
• положение о прокурорском надзоре
• реформа судебной системы
720. Преобразования периода «оттепели» .
• свидетельствовали о некоторой либерализации политического режима, общественной и духовной жизни
КОНВЕРСИЯ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КОНВЕРСИЯ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (от лат. conversio – превращение, изменение), перевод военно-промышленного комплекса (ВПК/ОПК) на выпуск гражд. продукции. Согласно рос. законодат-ву, под конверсией оборонной пром-ти в части, касающейся пром. произв-ва, понимаются: 1) частичная или полная переориентация высвобождаемых производств. мощностей, науч.-техн. потенциала и труд. ресурсов оборонных и сопряженных с ними предприятий, объединений и орг-ций с военных на гражд. нужды; 2) прекращение деят-ти или ликвидация предприятий оборон. пром-ти из-за технико-экон. нецелесообразности их перепрофилирования.
Различают конверсию на макроуровне (экономика страны в целом) и на микроуровне (отд. предприятия и орг-ции). На макроуровне конверсия означает перелив мат. и труд. ресурсов из воен. сферы в гражд. произв-во; на микроуровне – перепрофилирование производств. мощностей предприятия, позволяющее использовать в произв-ве гражд. продукции оборудование, ранее занятое в произв-ве воен. продукции.
Для СССР традиционно выделяют 3 периода проведения процесса конверсии. В 1946–50 осуществлялась т. н. реконверсия – обратное перепрофилирование (как правило, частичное) пром. предприятий, временно работавших по воен. заказам, а до этого выпускавших изделия гражд. назначения.
Осн. целью конверсии 1955–65 можно считать попытку переориентировать весь воен.-пром. потенциал на совр. высокие технологии, используя достижения в электронике и создании новых взрывчатых веществ. На деле лишь были снижены воен. расходы за счет сокращения Вооруженных сил, а в пром. произв-ве произошла замена в выпуске устаревших видов вооружений на более современные. Реально же конверсия в оборонной пром-ти не была осуществлена.
Конверсия 1988–91 проводилась как одна из составляющих общей экон. политики и продолжилась с 1992 как реструктуризация ОПК России. Она имела 2 цели: 1) снизить воен. нагрузку на бюджет страны в условиях непомерной стоимости «гонки вооружений»; 2) увеличить произв-во дефицит. гражд. продукции, а также наладить выпуск новых высокотехнологичных гражд. товаров.
С кон. 1980-х гг. объем ресурсов, задействованных в разработке и произв-ве вооружений, действительно сокращался. В 1991 объем произв-ва воен. продукции в СССР уменьшился по сравнению с 1989 на 37 %. Почти полуторное преобладание числ. занятых в произв-ве воен. продукции в ВПК сменилось преобладанием занятых в гражд. произв-ве. Низшей точки падение достигло в 1997: произв-во воен. продукции по сравнению с 1991 снизилось более чем в 10 раз. Числ. занятых в ОПК РФ (в целом, без деления на занятых в произв-ве военной и произв-ве гражд. продукции) к 1997 уменьшилась в 2,5 раза. В теч. 1990-х гг. и в 1-й пол. 2000-х гг. фактически не выделялись средства на проведение НИОКР и обновление производств. мощностей. Так что цель экономии ресурсов страны за счет снижения их потребления в воен. произв-ве к кон. 1990-х гг. можно считать достигнутой.
Однако высвобожденные ресурсы не нашли эффективного применения. Одна из причин – то, что разработка и произв-во практически всей наукоемкой продукции, в т. ч. гражданской, исторически оказались сосредоточены именно в ОПК. Эффективно использовать высвобожденные ресурсы можно было только в рамках этого же комплекса (его гражд. составляющей), и степень эффективности существенно зависела от результатов конверсии на микроуровне. Последняя же затруднялась тем, что производств. мощности, используемые в произв-ве воен. продукции, как правило, узкоспециализированы и их перепрофилирование зачастую оказывается либо нерентабельным, либо вообще невозможным.
Одним из ключевых направлений конверсии считается эффективное использование двойных технологий (т. е. применимых для произв-ва как военной, так и гражд. продукции). Опыт реструктуризации рос. оборонной пром-ти показал, что успеха в произв-ве новой гражд. продукции добивались в осн. те отрасли, для к-рых подобные направления гражд. произв-ва являлись традиционными. Напр., НПК «Иркут» (куда входит Иркутский авиазавод) разработал гидросамолет Бе-200; ряд рос. авиац. предприятий (в частн., Улан-Удэнский авиационный з-д) стал выпускать вертолет Ми-28. Успешный пример принципиально нового гражд. произв-ва на основе воен. технологий – орг-ция выпуска газоперекачивающих станций и установок для нужд «Газпрома» предприятиями, ранее выпускавшими газотурбин. авиадвигатели. Однако роль таких произв-в в развитии «оборонки» невелика.
В целом последняя конверсия не достигла своих целей. Не удалось обеспечить финанс. эффективности ОПК, в т. ч. из-за высоких затрат на открытие непрофильных для «оборонки» произв-в и переобучение персонала. Не удалось добиться кардинал. техн. перевооружения пром-ти и качеств. скачка в развитии наукоемких произв-в. Отсутствовал эффективный механизм передачи передовых технологий из воен. произв-ва в гражданское, прежде всего из-за долгих сроков рассекречивания двойных технологий (часто – 10–15 лет против 2–5 лет в зап. странах). Высокий уровень монополизма в сов. ВПК не создавал у предприятий стимула к актив. освоению выпуска принципиально новой гражд. продукции.
Снижение выпуска воен. продукции в кон. 1980-х – 1-й пол. 1990-х гг. сопровождалось сокращением объемов экспорта вооружений. Низшей точки падение достигло в 1994, когда Россия продала оружия на сумму 1,7 млрд долл. США (в сер. 1980-х гг. – ок. 20–25 млрд долл. в год). С сер. 1990-х гг. гос-во фактически признает приоритет в развитии оборонной пром-ти экспорт. направлений. Для предприятий ОПК перспектива выживания в этот период связана с выполнением экспорт. воен. заказов.
В нач. XXI в. при обсуждении путей развития ОПК либо рассматривается развитие наукоемкого произв-ва в целом (без деления на выпуск воен. и гражд. продукции), либо делается акцент на необходимости обеспечения безопасности страны. Вопросы конверсии оборонного произв-ва, заявленные в кон. 1980-х – 1-й пол. 1990-х гг., с сер. 1990-х гг. фактически с повестки дня сняты.
Лит.: Мелман С. Конверсия и разоружение. Демилитаризированное общество. М., 1990; Российская газета. 1992. 27 апр. (Закон РФ «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации»); Оборонная промышленность России: конверсия или реконструкция? М., 1996; Рассадин В.Н. Оборонно-промышленный комплекс. Генезис. Конверсия. М., 2002; Соколов А.В. Оборонная промышленность России: состояние и тенденции развития. Новосибирск, 2003.
90-е возвращаются. Оборонные предприятия ждёт банкротство?
Пока мы переживаем о падении реальных доходов на единицы процентов и сокрушаемся о новом путинском «застое», к нашей оборонке начали приходить уже «новые 1990-е».
Анонсировав увеличение расходов на перевооружение армии и осуществив реальный рост доли оборонных расходов за счет экономии на расходах на образование и медицину госуправлнецы это самое перевооружение успешно провалили.
Огромные деньги были потрачены на перевооружение оборонных заводов (которое в реальности вылилось в высокооткатную закупку случайного оборудования на заводы аффилированными с чиновниками структурами) и на разработку новых типов вооружений: танка «Армата», комплекса ПВО С-500 и самолета «5-го поколения» Су-57 (для понимания масштабов затрат сообщу, что программа создания самолета 5-го поколения F-35 является самой дорогой в истории человечества стоимостью в 1+ трлн долл = 30-65 трлн рублей).
Все три проекта закончились неудачей. Наиболее готовым на сегодняшний день является «Армата», но вчера министр обороны заявил о закупке 400 модернизированных танков Т-90 и Т-82, а не «Армат».
Это означает, что «Армата» окажется слишком дорогим для закупок его ВС РФ, поскольку в цену образцов вооружений закладывается стоимость разработки и на приемлемые цифры проект выходит только при достаточно большой серии выпуска. На единичных образцах стоимость танка «Армата» соизмерима со стоимостью истребителя.
Су-57 тоже оказался неудачным проектом. На уровень 5-го поколения самолет на сегодняшний день вывести не удалось минимум по параметрам «незаметности» для радаров. С используемым сейчас «двигателем первого этапа» он прекрасно виден на радарах самолетов противника, а появление «двигателя второго этапа» отодвигается на 20-е годы.
Из-за проблем закупки Су-57 отодвигаются на 2027 год, а партия сокращается до 76, что недостаточно для снижения цены до приемлемого уровня для такого дорогостоящего проекта.
Про С-500 сейчас даже не вспоминают.
Отсутствие закупок новых типов вооружений объясняет отсутствие влияния колоссальных трат на оборону на рост ВВП РФ в последние 10 лет (средний рост около 1% за десятилетие). Деньги были потрачены на модернизацию предприятий оборонной промышленности и на неудачные разработки новых типов вооружений, а не на производство вооружений. Нет производства — нет прибавки в росте ВВП.
Нет производства — нет доходов у предприятий, которые должны были производить всю эту технику.
Вот тут-то РФ и ждала та ловушка, в которую попала оборонная промышленность СССР в 1990-е. Деньги на производство вооружений закончились (сейчас начали планово уменьшаться), а производственные мощности и коллективы, которым надо платить зарплату каждый месяц — остались.
Вот начали сейчас некоторые предприятия оборонки переводят своих сотрудников (получавших от 15 до 35 тыс рублей) на 4-х дневную рабочую неделю с «временным» сокращением зарплаты на 20%. Что в варианте поселений с единственным оборонным предприятием означает резкое снижение жизненного уровня, а в больших городах отток квалифицированных кадров с утратой производственных компетенций.
С этого начинались для советской оборонки 1990-е годы. Вначале сокращение зарплат, потом задержки, потом увольнения, а потом превращение зданий заводов в торгово-развлекательные комплексы, а территории застройкой жилыми комплексами.
Кстати, московскую площадку НПО Хруничева, которое тоже относилось к оборонке, УЖЕ сейчас планируют отдать застройщикам, а на его месте строить фаллического вида офисный центр имени Рогозина.
Помня о том, что было с советским ОПК, наши власти опять включили старую постсоветскую «шарманку» про конверсию и необходимость выпуска на оборонных предприятиях гражданской продукции (что у тех, кто застал советскую «конверсию» вызвало память о лопатах из титана).
Гражданскую продукцию предприятиям ОПК надо еще разработать, а у нас в ОПК прибыльны только холдинги, которые отнимали всю прибыль у оборонных заводов и НИИ тратя её на сверхзарплаты руководству.
А вот у оборонных заводов и НИИ средств на разработку гражданской продукции — нет, а есть кредиты, которые брались под выполнение государственных контрактов.
В 2016 году правительство уже экстренно покрывало долги оборонки перед банками на 1 трлн рублей сверх бюджета, однако ситуация с долгами оборонных предприятий тех пор не сильно изменилась к лучшему. Большая часть оборонных предприятий при сокращении оборонных заказов пойдет на банкротство и на конверсию методом превращения в торгово-развлекательные и жилые комплексы с массовым увольнениями.