Имущество общего пользования в СНТ
по новому закону
Что относится к общему имуществу в СНТ
Имуществу общего пользования (ИОП) в садоводческих и огороднических товариществах посвящена глава № 6 Федерального закона № 217-ФЗ. Согласно данному документу, к ИОП относится все движимое и недвижимое имущество, находящееся в границах территории товарищества и используемое для общих нужд садоводов.
- Недвижимым имуществом общего пользования считаются линии электропередач, трубо- и газопроводы, котельные, склады, посты охраны и т.д.
- Движимое имущество — это вся техника и вещи, используемые для общих нужд товарищества. Например, газонокосилка, мотопомпа или трактор.
Также в СНТ есть и земли общего пользования (ЗОП). На них разрешается оборудовать постройки, которые могут использоваться всеми садоводами в товариществе.
Кто является собственником ИОП
В соответствии с законом № 217-ФЗ, все имущество общего пользования, приобретенное после 1 января 2019 года и расположенное в границах садоводства, принадлежит собственникам земельных участков данного СНТ.
Доля рассчитывается пропорционально площади земельных наделов, собственниками которых являются дачники. Проще говоря, чем больше ваш участок в товариществе, тем больше доля общего имущества. Такое же правило действует и для земель общего пользования.
До того момента, как закон № 217-ФЗ вступил в силу, имущество общего пользования в СНТ принадлежало товариществу как юридическому лицу. Все земли, объекты недвижимости и вещи, которые были приобретены товариществом до 1 января 2019 года, могут по-прежнему оставаться в собственности СНТ как юридического лица.
Но при желании это имущество можно также передать в долевую собственность владельцев участков.
Наконец, закон разрешает безвозмездно передавать имущество общего пользования в муниципальную собственность. Для этого потребуется согласие абсолютно всех членов товарищества, высказанное на общем собрании.
Если садоводы проголосуют «за», то имущество перейдет в собственность муниципалитета, на территории которого расположено СНТ.
Как переоформить ЗОП и ИОП в долевую собственность садоводов
Можно ли продать свою часть имущества общего пользования
Оформив свою долю, садовод не может отделять и отчуждать ее от всего имущества общего пользования. Также закон запрещает любые действия по передаче своей доли отдельно от права собственности на дачный участок. Проще говоря, дачник не может продать часть принадлежащего ему общего имущества отдельно от своего земельного надела.
Если же садовод решит продать свой участок в СНТ, его доля ОИП также перейдет новому собственнику. То же самое произойдет и при оформлении наследства.
Налог на общее имущество
Если имущество и земли общего пользования находятся в долевой собственности членов СНТ, то и платить налоги за эти владения придется садоводам. Размер налога индивидуален для каждого владельца и напрямую зависит от размера доли общего имущества.
Если же земли и имущество были переданы муниципалитету, никаких дополнительных налогов платить уже не придется.
Земли общего пользования в СНТ
До тех пор, как в 2019 году вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, ЗОП на территории садоводческого товарищества принадлежали муниципалитету или государству. Юридические лица могли оформить земли общего пользования в аренду. Физическим лицам ЗОП предоставлялись на условиях безвозмездного бессрочного пользования.
Однако статья 24 закона № 217-ФЗ разрешила передать все земли общего пользования в долевую собственность владельцев участков СНТ. Однако для этого потребуется получить согласие всех собственников земель на территории товарищества.
В чем преимущества перевода земель в долевую собственность
Как оформить ЗОП в долевую собственность
Для оформления ЗОП в собственность дачников предварительно потребуется провести межевание садоводческого товарищества. Стоимость работ придется делить между садоводами. Поэтому даже бесплатная передача земли все равно будет связана с определенными расходами.
Чтобы организовать межевание земель в СНТ, потребуется:
- провести общее собрание, утвердить проведение работ по межеванию, оформить протокол;
- выбрать уполномоченное лицо, которое будет ответственным за заключение договора с геодезической компанией (чаще всего таким человеком назначается председатель);
- геодезисты приедут в СНТ, оценят объем и стоимость работ, а затем приступят к съемке территорий;
- кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией после завершения всех работ, будут обработаны картографом, а затем переданы кадастровому инженеру;
- завершающим этапом работ станет схема уточнения или определения границ земель общего пользования, которая будет передана на утверждение председателю СНТ;
- если замечаний от председателя не поступит, специалисты сформируют окончательный межевой план.
Только после этого земли общего пользования СНТ можно передавать в долевую собственность садоводов.
Ограничения в использовании ЗОП
После того, как ЗОП перейдут в долевую собственность садоводов, новые собственники смогут:
- сдавать земли в аренду;
- возводить на них объекты общей инфраструктуры СНТ (детские и спортивные площадки, зоны отдыха, контейнеры для сбора мусора и т.д.).
Однако делать это разрешается только при условии согласия всех собственников земель. Использовать ЗОП не по целевому назначению запрещается. Также садоводы не имеют права:
- расширять площадь индивидуальных земельных участков за счет ЗОП;
- устраивать незаконные свалки мусора, строительных материалов и других отходов на землях общего пользования;
- перекрывать въезд воротами и шлагбаумами для других членов СНТ;
- самовольно устанавливать торговые объекты, хозпостройки и другие помещения для оказания платных услуг без согласования с остальными собственниками.
Порядок использования земель общего пользования необходимо прописать в Уставе СНТ.
Право на использование земли общего назначения
Каждый собственник земельного участка в садоводческом товариществе имеет право беспрепятственного прохода и проезда по территории земель общего пользования. Это значит, что ни председатель, ни представители правления не могут ограничить передвижение дачников по территории СНТ.
Часто руководство товарищества пытается бороться с должниками по членским взносам, устанавливая ворота на въезд и ограничивая доступ неплательщикам. Но, на основании пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 217-ФЗ, такие действия являются незаконными. В ответ на эти меры садовод имеет право обратиться в суд.
Земли общего пользования в СНТ – почему не регистрируют право собственности и отказывают в уточнении границ
В последнее время при уточнении границ земель общего пользования или регистрацией прав на земельный участок многие садовые товарищества сталкиваются с проблемами, в основном – это отказ Росреестра на основании, что с заявлением обратилось не надлежащее лицо.
Далее Росреестр дает разъяснения, что по их данным земли общего пользования зарегистрированы за СТ, а с заявлением обратился председатель СНТ. Далее все банально, отправляют в суд за признанием правопреемства.
В данном примере мы рассматриваем товарищества, созданные до 1998 года, т.е. до вступления в силу 66-ФЗ.
Давайте порассуждаем, насколько правомерен отказ Росреестра и спасет ли правопреемство СНТ от т в данном случае.
Что касается отказа, он правомерен, но верен рекомендуемый Росреестром признание правопреемства? Для того, что бы ответить на этот вопрос нужно разобраться, кому принадлежат земли общего пользования в СНТ.
С этого нужно начать. Как правило, земли общего пользования могут принадлежать на праве собственности СНТ или СТ, в этом случае в выписке из ЕГРН в разделе 2 указан правообладатель СНТ/СТ и указана форма собственности — частная.
Или земли в коллективно-совместной собственности в этом случае правообладателем являются физические лица и все сделки с этой недвижимостью, такие как продажа, регистрация и др. пропадают под 246 статью ГК РФ.
В первом случае, вопросов с уточнением границ и регистрацией права не возникает. И здесь возможно признание правопреемства.
Поговорим о втором случае. На мой взгляд, этот вопрос практически невозможно решить, собрать 100% собственников земельных участков сложно и невыполнимо для многих товариществ. А садовых товариществ, у которых земли в коллективно-совместной собственности большинство.
Росреестр отправляя нас за правопреемством в суд ссылается на то что в свидетельстве на праве собственности на землю сказано, что свидетельство выдано СТ «. » Постановлением . для садоводства предоставлено: собственность . кв.м, в коллективно-совместную собственность . кв.м. Отсюда встает вопрос с чего Росреестр взял, что признание правопреемства от СТ к СНТ решит проблему с передачей прав на земельный участок находящийся в коллективно-совместной собственности?
За СТ ничего не зарегистрировано , а ранее возникшее право на земельный участок общего пользования возникло у физических лиц – членов данного товарищества, а не у товарищества как у юридического лица.
Рекомендуя признать правопреемство, Росреестр по факту рекомендует лишить собственников земельного участка находящегося в коллективно-совместной собственности прав на недвижимое имущество, суды, кстати, признают правопреемство, и лишают собственников прав на земельный участок, как не смешно это звучит!
Но по факту этот юридический акт не решает проблем для коллективно-совместной собственности вообще, и скажу больше — ОН БЕССМЫСЛЕН!
И если хоть один собственник обратится в суд, он легко оспорит решение суда о правопреемстве, так как у любого члена СНТ имеется право на долю в ЗОП.
На мой взгляд, здесь необходимо в суде доказывать передачу права собственности на земельный участок от физических лиц к юридическому лицу (СНТ)
А какое у Вас мнение на этот счет? Столкнулось ли Ваше СНТ с такой проблемой?
Большое спасибо, что дочитали до конца. Буду вам очень признателен, если вы поставите лайк данной статье и поделитесь ей в своих соц сетях (нажав на логотип соц сетей слева), чтобы и другие люди могли увидеть хороший материал.
Оформление и использование земель общего пользования
Поговорим о том, можно ли заполучить общественные земли, и как это правильно сделать.
Что входит в категорию земель общего пользования?
К таким объектам относятся:
- улицы и площади;
- проезды и автодороги;
- набережные и парковые территории;
- водные объекты и пляжи.
Земли общего пользования не передаются в индивидуальную собственность. Однако некоторые объекты могут быть оформлены во временное пользование. Подобные действия проводятся с обязательным условием того, что их использование всеми желающими никак не будет ограничено.
Если на участке, который передается в общественное использование, уже есть объекты частной собственности, закон разрешает сдавать наделы под этой недвижимостью в аренду на 49 лет.
Возможные варианты использования земель общего пользования
Так как оформить в собственность общие земли невозможно, существует только два варианта их использования:
- аренда;
- безвозмездное бессрочное пользование.
Аренда это самый распространенный вид правоотношений, которые оформляются между владельцами капитальных строений, находящихся на участках общего пользования, и собственником этой земли (государством).
Хозяин здания, расположенного на земле общего пользования, имеет преимущественное право заключения арендного соглашения на нее.
Аренда используется тогда, когда одной из сторон сделки является юридическое лицо. Если же речь идет о взаимоотношениях обычного гражданина и государства, то вариантом получения надела во владение будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования. И при аренде, и при бессрочном пользовании арендатор имеет право возвести на участке какой-нибудь капитальный объект.
Если строение прошло государственную регистрацию, и на него оформлено право собственности, владелец может производить с ним любые юридические действия: продать, подарить, оставить в наследство. При таком раскладе земля под сооружением перейдет к новому собственнику строения. Однако ввиду того, что оформить в собственность такой надел нельзя, произойдет лишь переход права аренды.
В гражданском законодательстве переход прав на земельный участок от одного арендатора к другому именуется переуступкой права аренды.
Собственником земли остается государство, а пользователи могут распоряжаться возведенными на таких наделах строениями и переуступать права пользования новому владельцу здания.
Налогообложение земель общего пользования
Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:
- участок арендован физическим или юридическим лицом.
Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;
- у земли нет конкретного пользователя.
Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;
- участок расположен в пределах СНТ.
Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.
Самозахват и ответственность
Частым нарушением законодательства об использовании земель общего пользования является самозахват таких территорий. Ответственность за проступок предусмотрена в ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно этой статье под самозахватом общих земель понимается их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.
Наказание за такое правонарушение назначается по этой же статье. Оно предполагает наложение штрафа:
- от 500 до 1 тыс. руб. для физических лиц;
- 1-2 тыс. руб. для должностных лиц;
- 2-20 тыс. руб. для организаций.
Если на участке уже что-то самовольное построено, одним штрафом отделаться не получится. Строение придется снести и восстановить первоначальный вид территории. Нарушитель обязан сделать это за свой личный счет.
Жалоба на захват земли, возведение незаконного строения или другое нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Ходатайство может подать как физическое, так и юридическое лицо.
Как оформляются земли СНТ?
СНТ сокращенное наименование садового некоммерческого товарищества, которое предполагает выделение людям земельных наделов под огород и другую подобную деятельность.
Относительно участков совместного использования в СНТ у многих возникает вопрос, нужно ли оформлять их в собственность товарищества. Такой обязанности законодательство не предусматривает, поэтому необходимость переоформления рассматривается в индивидуальном порядке.
Вопрос оформления таких наделов в собственность рассматривается в каждом отдельном случае индивидуально. Для постановки земли общего пользования в СНТ на кадастровый учет необходимо предоставить в регистрирующий орган следующую документацию:
- схемы расположения земельных участков согласно проведенному межеванию, данные собственников, а также информацию о тех территориях, которые назначаются в общее использование;
- подтверждение правомерности использования выделенных территорий документы на использование и получение наделов;
- учредительную документацию товарищества.
Бумаги передаются в орган местного самоуправления.
На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, в котором указываются частные земельные участки и объекты общего пользования.
Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают, что приватизация надела допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом исключается возможность определить в частное или долевое использование старые объекты. К примеру, есть дорога. Если соседи скинутся и заасфальтируют ее, то они не смогут оформить долевую собственность, поскольку она уже числилась по бумагам как общая.
Резюме
Земли общего пользования это собственность государства. Приватизировать или купить такой участок не получится, его можно только взять в аренду. Особенности правового статуса таких наделов накладывают отпечаток как на возможности реализации, так и на режим налогообложения.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
В 2009 — 2015г при проведении межевания земель общего пользования на территории СНТ возникло некоторое количество участков, которые не значились ранее как участки для ведения садоводства. Председатель- по своему усмотрению, а правление — по некоторым отдельным решениям распределили эти участки без рассмотрения на собрании уполномоченных. Участки достались как Вы понимаете сугубо по решению узкого круга членов правления, а некоторые по решению председателя тем кто ближе оказался к председателю и правлению, были членами правления и ревизионной комиссии. Некоторые лица смогли получить несколько участков, которые сейчас успешно перепродаются. По ФЗ 171, сегодня с 2015 года, все понятно — решение может быть принято только на общем собрании членов СНТ. Вот и вопрос — законно ли были распределены выше указанные участки. ? Как мне председателю ревизионной комиссии отразить эту ситуацию в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год?
Незаконно, так как распоряжение общим имуществом СНТ — только по решению общего собрания.
Вопрос у вас в другом, — этот юридический дефект может не помочь вам расторгнуть сделки по отчуждению земельных участков.
С другой стороны, регистрационная палата не должна регистрировать сделки с этим участками без решения общего собрания.
По поводу отражения в Акте, — то возможно, что СНТ могло бы получить за эти участки деньги, или распределить их за членами СНТ в равных долях (если возможно).
Поэтому, есть вероятность, что как Председателю ревизионной комиссии нужно будет поднимать вопрос о причинении СНТ убытков.
Большое спасибо за ответ. О расторжении вопрос пока не ставится, это будет решать собрание уполномоченных в 2016 году. Как я понимаю председатель и правление 2009 -2015 годов превысили полномочия и должны понести ответственность. Какую? Хотелось бы обосновать все это со ссылкой на законы, не просто эмоционально.
Можете сослаться на статьи 53.1 ГК РФ
Здравствуйте! Уже несколько лет пытаемся приватизировать участок в снт. Но из-за того что у нас нет геодезии земель общего пользования, как нам говорят,то приватизацию не делают. На руках у нас только членская книжка и все. Что нам делать дальше? Куда идти? Надо приватизировать участок.
увы- вам надо собраться, принять решение о том, что нужно сделать кадастровый план земель общего пользования, собрать деньги, обратиться с этим вопросом в специализированную организацию.
после- приватизировать свой участок.
приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.
а сколько примерно потребуется денег? или лучше нанять специалиста,который этим займется? посоветуйте пожалуйста
увы- точно сказать не могу то по моему региону- от 30 тыс рублей. это делают специалисты- организация.
приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.
1 марта 2015 года заканчивается бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. С 1 марта 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Этими изменениями предусмотрена бесплатная передача земельных участков членам СНТ в собственность бесплатнодо 31 декабря 2020 года. Согласно пп. 2.7 п. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ(в редакции с не вступившими в силу изменениями)
До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В остальном согласна с коллегой. Нужно созвать общее собрание членов СНТ, на котором рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ в отношении земель общего пользования. Для этого обратитесь в председателю СНТ, лучше письменно.