Перевод земли под гостиницу

Назначение земли под строительство гостиницы

У меня в собственности земельный участок 750 кв.м. Земли населенных пунктов. Назначение земли: под производственную базу. Я обратился в местную архитектуру, по вопросу строительства на этом земельном участке гостиницы. В архитектуре мне сказали что раз в назначении земли не написано под гостиницу, значит нельзя. Причем в 500 метрах от моего земельного участка находится действующая мини гостиница.

Как мне быть в этой ситуации?

В архитектуре мне сказали что раз в назначении земли не написано под гостиницу, значит нельзя.
Михаил

Вам правильно ответили. С категорией земли все в порядке, «земли населенных пунктов» подходит, но нужно изменить назначение земельного участка — под гостиницу.

Причем в 500 метрах от моего земельного участка находится действующая мини гостиница.
Михаил

Но Вы же не знаете как по документам значится их земля.

Менять назначение земельного участка. Иначе Вам грозят санкции за использование з/у не по назначению, вплоть до того, что потребуют снести гостиницу, если Вы ее построите самовольно.

Как мне изменить назначение земельного участка?

Как мне изменить назначение земельного участка?
Михаил

Подготовить документацию и подать в органы местного самоуправления.

— Копия Вашего паспорта

— Правоустаналивающий документ на участок.

Михаил, добрый вечер! Согласно ст. 7 Земельного кодекса

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Указанный классификатор утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540

Для гостиниц есть вид ВРИ ЗУ «Гостиничное обслуживание (код 4.7) который предусматривает

Размещение гостиниц,
а также иных зданий, используемых с целью извлечения
предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для
временного проживания в них

либо объекты придорожного сервиса (4.9.1)

предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса;

либо туристическое обслуживание (код 5.2.1)

Размещение пансионатов, туристических гостиниц,
кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных
зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из
предоставления жилого помещения для временного проживания в них;
размещение детских лагерей

Но вам насколько понимаю подходит первый из указанных. Далее если в ПЗЗ нет требуемого условноразрешенного ВРИ ЗУ необходимо его менять для вашего участка на требуемый через общественные слушания, в противном случае нецелевое использование ЗУ да и разрешение на строительство не выдадут

Как мне изменить назначение земельного участка?

В данной ситуации вы вправе обратиться по вопросу перевода земельного участка из одной категории земель в другую, при этом необходимо руководствоваться в т.ч. соответствующими положениями муниципальных нормативных правовых актов.

города
Соликамска
от 27.08.2012 № 1036-па

предоставления муниципальной услуги

«Перевод
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую»

1.2. Право
на получение муниципальной услуги имеют:

физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрация города Соликамска.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги физические лица предоставляют следующие документы:

ходатайство (приложение 1);

выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

копию документа удостоверяющего личность либо документа, подтверждающий полномочия представителя (при наличии подлинника).

Правоустанавливающие документы запрашиваются Комитетом в государственных органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых находятся указанные
документы, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) либо в случае отсутствия технической возможности по почте.

Непредставление заявителем правоустанавливающих документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур (приложение 3 блок-схема):

прием и регистрация ходатайства с приложенными документами;
рассмотрение ходатайства и приложенных документов;

подготовка межведомственного запроса документов, не представленных заявителем;

подготовка проекта постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или проекта постановления администрации города Соликамска об отказе в переводе земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую;

выдача заявителю копии постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или копии постановления администрации города Соликамска об отказе в перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является подача ходатайства и прилагаемых к нему документов (пункты 2.6., 2.7. Административного регламента).

3.2.1. Ходатайство подается в приемные дни в Комитет по архитектуре и
градостроительству на имя председателя Комитета.

Ходатайство, с приложенными документами, могут быть поданы на бумажном носителе или отправлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения документов.

Общий максимальный срок по процедуре подготовки и утверждению проекта постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую составляет 40 рабочих дней.

Т.е., Вы вправе, в порядке предусмотренном административным регламентом обратиться по данному вопросу в комитет по архитектуре и градостроительству администрация города Соликамска

Здравствуйте. Начинать Вам нужно с изучения

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Приложение к решению Соликамской городской Думы от 24.11.2010 № 935 adm.solkam.ru/upload/medialibrary/000/Правила%20Землепользования%20и%20застройки%20СГО(с%20изм.май,2016г).doc

Виды разрешенного использования определяются территориальными зонами в которых находятся земельные участки.

Статья 35. Виды и состав территориальных зон
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Статья 30. Правила землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

Виды разрешенного использования делятся на

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если в той территориальной зоне в которой находится Ваш земельный участок допустимо строительство гостиниц в качестве основного или вспомогательного ВРИ, то Вы выбираете данный вид самостоятельно и подаете заявление в кадастровую плату об изменении ВРИ земельного участка, после внесения изменений получаете кадастровый паспорт и идете с ним в администрацию за разрешением на строительство.

Если данный вид условно разрешенный, то тут процедура связана в проведением публичных слушаний.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Если в территориальной зоне вообще нет вида разрешенного использования для строительства гостиниц, то Вам придется менять территориальную зону, что довольно проблематично. Если откажут, можете обжаловать в суд.

Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.
5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Источник

Как перевести землю из ИЖС в коммерческую

ИЖС подразумевает возведение капитальных строений на земле и использование их исключительно для проживания членов одной семьи.

При желании воспользоваться участком для целей предпринимательства потребуется сменить его вид разрешенного использования.

Эксплуатация надела не по целевому назначению является нарушением земельных законов.

При каких видах деятельности нужно осуществлять смену ВРИ?

Самый подходящий для строительной деятельности в черте населенных пунктов ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства» не может использоваться для получения прибыли. В то же время, размер участка может позволять размещение на нем не только жилого дома, но и коммерческого объекта.

Магазин

В зависимости от размера будущего торгового объекта возможно два варианта развития событий:

• Разделение участка ИЖС на две части, одна из которых получает ВРИ «Предпринимательство» подраздел «Магазины».
• Перевод всего участка под предпринимательскую цель использования.

Вновь присвоенный вид использования позволяет возводить на земле торговые объекты площадью до 5000 м2.

Гостиница

Строительство гостиницы на землях населенных пунктов требует получения разрешения на ведение строительных работ.

ВРИ «ИЖС» у выбранной стройплощадки будет являться причиной для отказа в выдаче требуемого документа.

Как и в предыдущем случае, можно сменить ВРИ у части земельного массива под ИЖС или присвоить коммерческую цель всему наделу.

Согласно действующему классификатору, следует рассмотреть возможность изменения ВРИ участка, на другой, соответствующий коду 4.7 «Гостиничное обслуживание».

Автомойка

Независимо от того, какой тип моечного блока вы собираетесь поставить – капитальный, или модульный сборно-разборный, без смены ВРИ участка не обойтись. Доказать контролирующим структурам, что использование построенного объекта предполагается исключительно для собственных нужд будет очень сложно.

Присвоение разрешенного использования 4.9 «Обслуживание автотранспорта» позволит размещать на земле не только автомойки, но и другие сопутствующие объекты:

• Гараж и автостоянка.
• Автозаправочная станция.
• Шиномонтаж и магазин автозапчастей.

Торгово-развлекательный центр

Участок под ИЖС имеет ограниченные размеры, поэтому разместить на нем полноценный торгово-развлекательный комплекс не получится. Минимальные требования к такому объекту – площадь здания от 5000 м2.

Кроме того, необходимо будет предусмотреть гараж или паркинг для автомобилей сотрудников центра и его посетителей. Если все это можно устроить на вашем участке – начните процедуру смены ВРИ земли на код 4.2 «Торговые центры».

Прочие объекты

По классификатору ВРИ на землях населенных пунктов возможно возведение следующих коммерческих объектов:

• Офисы производственных, торговых, банковских структур – подраздел 4.1 Классификатора.
• Рынки, ярмарки выходного дня, торговые площадки – код 4.3.
• Кафе и рестораны, закусочные и столовые – код 4.6.
• Детские аттракционы – код 4.8.

До начала процедуры смены ВРИ оцените размеры участка на предмет соответствия планируемым целям.

Нехватка земли для организации минимального сервиса коммерческого объекта может негативно сказаться на его прибыльности.

Возможность и условия перевода

Вопрос перевода земли из ИЖС на коммерческую цель использования регламентируется статьей 37 ГрК РФ, Приказом Минэкономразвития РФ №540, а также нормативно-правовыми актами муниципалитетов.

Правовой статус земельного участка определяется согласно его принадлежности к какой-либо категории в соответствии с зонированием территории. Так как ПЗЗ района, градостроительные планы разрабатывают и утверждают органы местного самоуправления (администрации поселений), то о возможности смены назначения земли узнавать нужно именно там.

Градостроительный кодекс РФ гарантирует возможность самостоятельного выбора ВРИ земли каждому гражданину, при этом нужно учитывать, что в некоторых случаях потребуется проведение публичных слушаний.

Согласно действующему законодательству, один и тот же участок земли может иметь основной вид использования, а также условно-разрешенный и вспомогательный. Если ваша недвижимость помимо основного ВРИ «ИЖС» имеет предусмотренные законом предпринимательские цели, то смена разрешенного использования земли сильно упрощается.

Как происходит изменение без публичных слушаний?

Без проведения публичных обсуждений допускается смена видов использования земли на вспомогательный вид, предусмотренный действующим ПЗЗ. Решение о смене статуса надела принимается главой поселения.

С публичными слушаниями

Условно-разрешенные виды использования наделу присваиваются главой администрации муниципалитета с учетом предложений, поступивших во время публичных слушаний. Хорошие отношения с соседями в этом случае могут стать хорошей основой вашему начинанию.

Порядок процедуры

Если на участке ИЖС располагается жилой дом, дальнейшее проживание в котором не планируется, в первую очередь необходимо осуществить перевод здания в категорию нежилого.

В случае, когда предполагается разделение участка, а также сохранение за домом статуса жилого помещения, проводится межевание земли с постановкой на кадастровой учет полученных частей. Здесь следует учитывать, что к участкам ИЖС предъявляются требования по минимальному размеру.

При смене на вспомогательный вид

Если ПЗЗ территории и техрегламенты не запрещают присвоение земельному владению коммерческой цели использования, то составляется декларация, уведомляющая Кадастровую палату о намерении использовать участок для новых целей.

Приложением к декларации будет являться межевой план земли. Копия ПЗЗ направляется в ведомство администрацией поселения при осуществлении межведомственного взаимодействия.

На условно-разрешенную коммерческую цель

Структурой, ответственной за прием заявлений и принятие решений о разрешении смены цели использования земли на условно-разрешенный вид в черте населенного пункта, является администрация поселения.

Направить ходатайство об изменении ВРИ земли имеют право собственники участков, а так же арендаторы, при условии пользования наделом свыше 5 лет. Для арендаторов обязательным является предоставление письменного согласия собственника земли.

Глава администрации назначает проведение публичных слушаний, принять участие в которых могут все владельцы соседних земельных наделов. Во время обсуждения предполагаемых изменений выясняется мнение людей, заслушиваются их возражения.

Как показывает практика, чаще всего несогласие выражается при планировании разместить на земле объекты, оказывающие негативное воздействие на природу – автомойку, реммастерскую, а также постройки, предполагающие массовое скопление народа, ввиду возможного нарушения общественного порядка.

Положительное решение главы администрации о смене ВРИ земли направляется в Кадастровую палату, которая фиксирует изменение статуса надела в Госкадастре.

Стоимость

Смена ВРИ земли может включать в себя следующие «платные» процедуры:

• Обмер надела с внесением записи в реестр кадастровой палаты.
• Запрос выписки из ЕГРН.
• Регистрация изменений в кадастре.

Причины отказа

Отказ удовлетворения ходатайства может быть обжалован в судебной инстанции. Но до подачи заявления в суд убедитесь, не явился ли отказ следствием:

• Ненадлежащего оформления ходатайства.
• Неполного пакета требуемых документов.
• Отсутствия прав на инициирование административной процедуры.

Все эти недочеты легко устранимы, после чего заявление может быть подано повторно.

Заключение

Использование земельного участка «ИЖС» для получения прибыли возможно только после присвоения участку коммерческой цели использования. Потребует вопрос обсуждения на публичных слушаниях или нет зависит от того, какие направления использования предусмотрены для землевладения в градостроительном плане и ПЗЗ территории.

Испрашивание коммерческой цели использования для участков, на которых предпринимательство запрещено градрегламентом, станет причиной для вынесения отказа в удовлетворении просьбы.

Источник