Как проходит перевод земель промышленности в другую категорию назначения — условия, пошаговая инструкция и особенности
На территории Российской Федерации все земельные участки разделены на категории, которые указывают на целевое назначение земель. Это необходимо для ведения учёта земельных ресурсов и их рационального использования. Всего выделяют семь категорий земель.
Одна из них – земли промышленного назначения. Земли промышленности обычно расположены за пределами населённых пунктов. Их используют предприятия и организации, которые занимаются промышленным производством.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Особенности, условия и нюансы процедуры
Земли промышленности можно перевести в любую другую категорию земель, если возникнет такая необходимость. Так, эти участки можно без ограничений переводить в земли запаса, лесного хозяйства и сельскохозяйственного назначения при условии, что после использования они остались пригодны для этого.
При создании особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных зон также может быть изменена категория промышленной земли.
Перевод земель промышленности в земли водного фонда осуществляется, если начинается строительство водохранилищ или других искусственных водных объектов, меняется русло реки или каким-то иным образом меняется местоположение водного объекта.
Есть два момента, которые препятствуют переводу земель промышленности в другие категории. О сложностях перевода земель указано в статье 9 ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года.
- Если земли промышленного назначения загрязнены или на них находятся строения и сооружения под снос, то переводить их в другую категорию можно после подготовки и утверждения проекта рекультивации земель.
То есть необходимо сначала предложить меры по экологическому и экономическому восстановлению территории, и только потом собирать необходимые документы.
Как перевести — пошаговая инструкция
Сначала нужно определить, в чьей собственности находится участок земель промышленности, которому нужно изменить категорию. От этого зависит, в какой орган власти нужно обращаться с ходатайством.
Если территория находится в частной или муниципальной собственности, то ходатайство пишется в муниципалитете. В органах местного самоуправления обычно есть земельный комитет, который занимается вопросами смены категории.
Если владельцем земли является государство, то необходимо обратиться в соответствующий исполнительный орган госвласти.
Подготовьте ходатайство.
Следующим шагом изменения категории промземель будет подготовка ходатайства по установленной форме. Образец ходатайства предоставляют органы власти.
В ходатайстве указываются:
- кадастровый номер участка;
- категория земель на данный момент и категория, в которую планируется перевести данный участок;
- аргументы в пользу перевода участка из одной категории в другую;
- права на данный участок.
К ходатайству необходимо приложить:
- Выписку из госкадастра недвижимости, в которой должны быть сведения о земельном участке.
- Копии паспортов физических лиц или выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
- Выписку из ЕГРН.
- Заключение органа государственной экологической экспертизы, если этого требует законодательство.
- Письменное согласие владельца участка на смену категории, если владелец лично не участвует в данной процедуре.
Госпошлина в размере 350 рублей оплачивается за внесение изменений в реестр кадастрового учёта. Кроме госпошлины, нужно будет оплатить перевод земель из одной категории в другую.
Сумма будет зависеть от целей использования участка. Ежегодно эта сумма меняется. В 2018 году она составляет 9000-12000 рублей за одну сотку. Это больше, чем в 2017 году, на две-три тысячи рублей.
Подождите принятия решения.
Решения по ходатайству принимаются в установленные сроки. Если ходатайство направлялось в исполнительный орган госвласти, то на ожидание может уйти три месяца.
Если решение принимают местные власти, то им отводится два месяца. Акт о принятом решении отправляется заявителю в течение двух недель с момента рассмотрения.
Получено положительное решение
- При положительном решении заявителю направляется акт, подтверждающий перевод земли промназначения в другую категорию. Этот акт – бессрочный.
- Одновременно с этим в течение пяти рабочих дней муниципалитет должен направить копию акта в территориальный Росреестр, который ведёт госкадастр недвижимого имущества.
- В свою очередь это ведомство уведомляет правообладателей земель промышленности и органы, регистрирующие права на недвижимость и сделки с нею, об изменениях и необходимости внесения соответствующей записи в ЕГРН. На это отводится семь дней.
- Как только сведения будут внесены в реестр, перевод будет считаться осуществлённым. При этом не нужно переоформлять документы на земельные участки, у которых была изменена категория.
Что делать, если отказали?
Отказать в переводе земель промышленного назначения в другие категории могут по разным причинам. Не допускается перевод земель из одной категории в другую, если:
- есть ограничения или запрет на изменение категории, зафиксированный в законодательстве;
- выдано отрицательное заключение экологической госэкспертизы, если по закону такая экспертиза должна проводиться;
- целевое назначение земель противоречит утверждённым документам по планированию территории и землеустроительной документации.
Отказать также могут, если:
- пакет документов будет неполным;
- обнаружатся фактические ошибки в документах;
- у заявителя нет прав на проведение смены категории земли.
К акту об отказе изменения категории земли прилагается обоснование отрицательного решения. Исправив замечания, заявитель может подать ходатайство повторно. Также он может оспорить решение через суд и составить новое ходатайство, если суд примет положительное решение.
Для обращения в суд нужно:
- Получить акт об отказе в изменении категории земли.
- Составить заявление в суд, к которому приложить копии акта, ходатайства и всех документов к нему, документы, которые подтверждают неправомерность отказа в переводе, другие документы, которые имеют отношение к делу.
Если суд удовлетворит требования, то нужно получить экземпляр судебного решения и начать процедуру смены категории участка земли промышленного назначения с самого начала. То есть снова написать ходатайство и приложить к пакету документов судебное решение.
Перевод промышленных земель в другую категорию требует знания различных юридических тонкостей. Браться самостоятельно за реализацию всех процедур без помощи юриста не рекомендуется. Ведь из-за неверно оформленных документов можно потерять не только время, но и деньги.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Перевод земли из сельскохозяйственного назначения в промышленную
Промышленные земли – это территории, предназначенные для строительства объектов для целей производства, добычи полезных ископаемых или обслуживания жилых домов. Использовать участки, находящиеся в сельскохозяйственном фонде для перечисленных нужд нельзя. В связи с этим осуществляется перевод земли из сельскохозяйственного назначения в промышленную.
Как правило, земли промышленного назначения образуются на основе участков, созданных ранее, на которых некогда действовали производственные объекты. Еще один способ образования – изменения категории земли.
Зачем переводить сельскохозяйственные земли в промышленные
Чтобы использовать сельскохозяйственные участки по назначению требуются серьезные финансовые вложения. Такие земли, как правило, располагаются за пределами населенных пунктов и не оснащены коммуникациями.
Между тем, для обслуживания промышленных объектов требуется транспортная развязка и другие ресурсы. Все это сложно реализуемо на сельскохозяйственных землях, поэтому требуется перевод.
Плюс таких участков в том, что, благодаря удаленности от населенного пункта, доступно расширение территории промышленного комплекса, если это потребуется. Когда территория под производство находится в черте города или поселка, любое расширение вызывает затруднение. Чаще всего приходится арендовать земельный участок в другом месте, что не выгодно, так как возрастают расходы на транспорт и иные издержки.
Когда разрешается перевод земель сельхозназначения в другую категорию
Основная сложность в том, что не всегда разрешается переводить сельскохозяйственные земли в другую категорию. Это допустимо в следующих случаях:
- Консервация и создание особо охраняемой территории, а также изменение вида разрешенного использования участка на рекреационный, природоохранный и т.д.
- Корректировка или установление черты населенного пункта.
- Размещение промышленных объектов, кадастровая стоимость которых превышает среднюю по рынку.
- Выполнение международных обязательств.
- Добыча полезных ископаемых.
- Размещение объектов коммунального, бытового или социального назначения, а также для целей образования и здравоохранения.
- Строительство линий электропередач, дорог, железнодорожных путей и различных трубопроводов.
В соответствии со ст. 79 ЗК РФ, нельзя перевести сельскохозяйственные земли в другую категорию, если кадастровая стоимость будущего участка превысит среднюю по району более чем на 50 %. Также запрещается перевод особо ценных и продуктивных земель.
Как перевести земли сельхозназначения в земли промышленности
Изменение категории земли – длительная процедура. Если причина перевода земли в промышленную уважительная, то необходимо составить заявление, подготовить документы и передать пакет в муниципалитет или иной орган, в компетенции которого находится земля.
При этом компетенция по переводу земель распределяется следующим образом:
1) перевод земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации;
2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Правительство Ульяновской области);
3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;
4) земель, находящихся в частной собственности:
земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Правительство Ульяновской области);
земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления.
В обязательном порядке к пакету документов прикладывается обоснование изменения категории земель, проект рекультивации, предусматривающий комплекс мероприятий, который необходим для восстановления окружающей среды в результате ведения планируемого вида деятельности. Проект рекультивации требуется в случаях, если перевод земель связан со строительством линейных объектов, а также добычей полезных ископаемых. Помимо этого, прикладывается заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
После рассмотрения проекта рекультивации и иных документов будет вынесено решение о переводе. Если оно положительное, то оформляется постановление, в соответствии с которым осуществляется перевод категории земли. решение о переводе земельного участка из одной категории в другую в порядке межведомственного взаимодействия направляется в Управление Росреестра для внесения сведений в ЕГРН.
В результате на руках у заявителя остается акт о переводе, выписка из ЕГРН и договор аренды земельного участка. Последний документ выдается в том случае, когда земля передана в пользование на правах аренды.
Документы для перевода земли в промышленную
Если земельный участок соответствует всем требованиям для перевода, то необходимо подготовить следующие документы:
- Ходатайство, в котором указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок. копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей — физических лиц);
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей — индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей — юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка;
- проект рекультивации земель в случаях, установленных законом.
Все документы могут быть переданы лично, через представителя или посредством направления заказного письма с описью вложений и уведомлением о вручении. Когда от лица заявителя действует его представитель, необходимо предоставить также доверенность, заверенную нотариально.
Если в результате рассмотрения администрацией будет вынесено положительное решение, то следующий этап процедуры – прохождение экспертиз, получение согласия разнообразных инстанций, защита созданного проекта и внесение изменений в Единый реестр прав.
Еще на этапе сбора документов и подготовки заявления об изменении категории земли может потребоваться помощь юриста. Лучше заблаговременно обратиться к специалисту, чтобы предотвратить возникновение ошибок и нарушений норм законодательства.
Правовой режим земель промышленности
Режим использования промышленной земли устанавливается с учетом развития отрасли. В общем понимании промышленные участки предназначены для размещения производственных объектов.
В земельном законодательстве существует следующее определение земель промышленности. Эти территории предназначены для обеспечения деятельности предприятий и эксплуатации объектов производства. В состав таких земель могут включаться охранные территории и санитарно-защитные зоны с особым использованием.
Важным элементом использования участком промназначения является необходимость соблюдения санитарных норм и правил. Так, например, по периметру участка следует высаживать деревья. Таким образом соблюдаются нормы, установленные в отношении допустимого загрязнения территории.