Сравним обе вакансии:
Санитарка:
Должностные обязанности. Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Должен знать: правила санитарии и гигиены труда, назначение моющих средств и правила обращения с ними, правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.
Уборщица:
Должностные обязанности: Уборщица выполняет следующие должностные обязанности: Осуществляет уборку служебных помещений, коридоров, лестниц, санузлов, прилегающей территории. Удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений стены, полы, потолки, оконные рамы и стекла, дверные блоки, мебель и ковровые изделия. Чистит и дезинфицирует унитазы, раковины и другое санитарно-техническое оборудование. Собирает мусор и относит его в установленное место. Следит за наличием моющих средств и приспособлений. Выполняет отдельные служебные поручения руководства.
должна знать: правила санитарии и гигиены по содержанию помещений; устройство и назначение обслуживаемого оборудования и приспособлений, правила уборки; концентрацию моющих и дезинфицирующих средств и правила безопасного пользования ими; правила эксплуатации санитарно-технического оборудования.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.
Подписывайтесь на канал, ставьте лайк, комментируйте
Суд признал незаконным перевод санитарок больниц в уборщицы
26.04.2018 В Пермском крае выигран первый судебный процесс, где санитары отстаивали право остаться в должности санитара, а не в статусе уборщиц, куда их массово пытались перевести. Прокуратура Соликамска как участник процесса полностью поддержала заявленные исковые требования.
Как сообщил лидер общественного движения «Здоровье нации» Дмитрий Омутных, в Соликамске суд восстановил в должности первую из уволенных санитарок санатория «Росинка», обязал выплатить ей заработок за период вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.
Предыстория
Зимой 2017−2018 года по территории края прокатилась волна кадровых изменений. Они коснулись младшего медперсонала, а именно санитаров. Их либо увольняли, либо переводили в уборщицы. О тревожной тенденции тогда заявили эксперты
Примечательно, что чиновники зачастую делали вид, что не в курсе происходящего. По крайней мере, зимой во время прямого эфира на одном из телеканалов города Каменска-Уральского Свердловской области первый заместитель руководителя администрации губернатора Вадим Дубичев в ответе телезрительнице заявил, что не знает о проблеме, и пообещал разобраться.
Ярким примером стала ситуация в краевом детском санатории для больных туберкулёзом «Росинка». Руководство санатория по указанию минздрава Пермского края попыталось перевести 17 санитарок из 23 в административно-хозяйственный персонал, остальных уволить. Перевод по сути являлся понижением, а люди теряли надбавки в зарплате, право на сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск и досрочную пенсию. С массовым сокращением санитарок дети не перестали нуждаться в присмотре и уходе. Эта функцию должен кто-то исполнять. Либо она ложится дополнительным бременем на плечи воспитателей и медсестёр, либо остаётся обязанностью переведенных в уборщицы санитарок — как и произошло в санатории.
Когда повальный перевод санитарок получил широкий резонанс, свой комментарий по поводу ситуации дал минздрав Пермского края. Ведомство заявило, что тотального сокращения штата санитарок в крае нет, каждое лечебно-профилактическое учреждение самостоятельно принимает решения об изменениях в штате. Если же имеет место оптимизация должностей санитарок, то она диктуется благими намерениями — разграничением функций персонала по уборке помещений лечебных учреждений и уходу за больными, а также повышением качества оказываемых медицинских услуг.
Майские указы
В разных регионах считают, что майские указы — это необходимое стратегическое направление, однако для достижения целевых показателей иной раз используются недопустимые методы. В частности, эксперты (политики, профсоюзы, медики, общественники) говорят о том, что повышение зарплаты медиков осуществлялось иной раз за счёт оптимизации штата и перевода персонала в другие категории, которые не попадают под действие майских указов.
В Прикамье в начале 2018 года руководители медучреждений получили письма от министра здравоохранения региона, где он напоминал главврачам о целевых показателях зарплаты и просил обеспечить их достижение. Так, для санатория «Росинка» показатели дорожной карты по зарплате в январе 2018 года для врачей с высшим образованием заявлены в размере 59 043 рубля, для среднего медперсонала — 29 309 рублей, для младшего персонала — 27 844 рубля.
Несогласные
По словам Дмитрия Омутных, не все санитарки в санатории согласились на перевод в уборщицы. В результате несколько сотрудниц были уволены. Несогласные с позицией руководства лечебно-профилактического учреждения пошли за справедливостью в суд. Последовало пять исков с требованием признать увольнение незаконным. Ответчиком стал краевой детский санаторий для больных туберкулезом № 7 «Росинка».
Одна из уволенных женщин, имеющая стаж работы в санатории с января 2014 года, отметила в исковом заявлении, что сокращение штата носит фиктивный характер. По её словам, это подтверждается фактами и документами.
Главный врач санатория 26 октября 2017 года издала приказы о сокращении штатной численности и внесении изменений в штатное расписание. В соответствии с ведомостью замены должностей 23 должности санитарки палатной заменяются на 16 должностей уборщика служебных помещений.
30 октября главный врач объявила на собрании младшему медицинскому персоналу (палатным санитаркам) о предстоящем сокращении и их переводе на должности уборщик служебных помещений. Персоналу вручили уведомление о предстоящем переводе.
Увольнение
5 ноября в минздрав и другие госорганы, в том числе в прокуратуру Соликамска Пермского края, была направлена коллективная жалоба. После прокурорской проверки главврач 5 декабря издал новый приказ, который отменял предыдущие о сокращении штатной численности и внесении изменений в штатное расписание. Уже 6 декабря появился очередной новый указ о сокращении штата. 7 декабря палатным санитаркам вручили уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, а 30 декабря этим же работникам предложили другую работу. Нетрудно догадаться, какую именно. 8 декабря были уволены пять работников, отказавшихся от перевода, а остальные переведены на должность уборщиков служебных помещений.
По смыслу трудового законодательства Российской Федерации сокращение численности или штата работников организации подразумевает уменьшение общего количества работников, занятых на определенной должности, либо исключение должности как таковой из нового штатного расписания. В данной ситуации приказом от 06 декабря 2017 года сокращаются 23 палатные санитарки. Одновременно приказом от этой же даты вводятся 17 штатных единиц по должности «уборщик служебных помещений». То есть общее количество штатных единиц практически не меняется. При этом должностные обязанности новой должности «уборщик служебных помещений» совпадают с должностными обязанностями палатной санитарки.
Вследствие такого перевода работники утратили ряд гарантий и компенсаций: лишились сокращенной рабочей недели, дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки за работу с вредными (опасными) условиями труда в размере 25% от оклада.
Первая победа
В ходе судебного процесса правозащитники надеялись на положительный для своих подзащитных исход, однако переживаний за время рассмотрения исков было немало. В качестве третьей стороны по делу был привлечен минздрав Пермского края. Однако на слушания ведомство не явилось, предоставив письмо, в котором указало на обоснованность сокращения и увольнения санитарок. Истцы с нетерпением ждали, когда свою позицию заявит прокуратура, поскольку она является важной при вынесении судебного решения.
Суд 19 апреля вынес первое решение. Оно в пользу истца. Руководство санатория «Росинка» обязано восстановить женщину в должности санитарки, выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, компенсировать санитарке моральный вред в размере 15 000 рублей.
«Нашим экспертам удалось выиграть судебный процесс, который должен стать ударом по псевдореформе здравоохранения. Федеральный и региональные минздравы катком и бездумно прошлись по учреждениям здравоохранения, сокращая штат с целью фиктивного выполнения майских указов и дорожной карты по повышению заработной платы», — сказал Дмитрий Омутных.
Ранее в ходе судебного рассмотрения резонансного дела пермских санитаров он подчеркнул, что в других регионах России были попытки оспорить решение руководства медучреждений об увольнении, но все они были тщетными. Получается, что дело пермских санитарок стало прецедентным.
Попасть в больнице: почему санитаров переводят в уборщики
В Пермской области больничные уборщицы пытаются восстановить свои прежние должности — еще год назад они были санитарами филиала туберкулезного диспансера. Однако учреждение не только не планирует возвращать их статус, но и пытается добиться в суде их увольнения. И такая ситуация, как выяснилось, стала обычной для российских бюджетных медучреждений. В подробностях разбирались «Известия».
Грядет восьмое заседание
На этой неделе в Перми активисты выступили за восстановление уборщиц в должности санитарок. В 2019 году нескольких работников фтизиатрического санатория в Шалашах (филиала туберкулезного диспансера) были переквалифицированы в уборщиц. По этому вопросу прошло уже семь судебных слушаний, но на данный момент он так и не был решен.
Санитарка тубсанатория в Шалашах Лариса Тарасова
По заявлениям работниц, они продолжают выполнять обязанности санитарок, но по документам числятся как уборщицы с более низкой заработной платой. После того как им не удалось договориться с начальством о возвращении на ранее занимаемые должности, они вступили в медицинский профсоюз «Действие» и подали на организацию в суд. Следующее заседание состоится 29 сентября.
Потеряли во всем
Как рассказал в разговоре с «Известиями» оргсекретарь профсоюза «Действие» Александр Золотарев, проблема с переводом на должность уборщиц коснулась всех санитарных работников санатория в Шалашах. «Проблема еще усугубляется тем, что их и как уборщиц хотят подводить к процедуре увольнения в связи с тем, что планируют заключить контракт с клининговой службой», — подчеркивает Золотарев.
— При выполнении санитарских функций они получали до 30 тыс. рублей, сейчас же их зарплата варьируется от 10 до 13 тыс. рублей. При работе в качестве медицинского персонала, то есть санитарками, у них было право на дополнительные отпуска, на выплаты за вредные условия труда, на соблюдение зарплат в соответствии с майскими указами (они могли рассчитывать на 100% от средней зарплаты по региону). После того как их вывели из штата медицинского персонала, они всего этого лишились, но на деле продолжают выполнять функции санитаров, — сообщил Золотарев. Кроме того, при официальной должности санитарных работников у них был класс вредности труда 3.3 — что значит опасный и при нем предусмотрены все соответствующие выплаты. А при переводе в уборщицы этот класс был снижен до 3.2, это тоже считается вредным, но не опасным.
Очевидно, что функции санитара сильно отличаются от обязанностей уборщиц, подчеркивает собеседник «Известий». «Работа санитара заключаются в уходе за больными: транспортировка лежачих больных, раздача еды, а также смена постельного белья и уборка палат. А функции уборщиц связаны с уборкой коридоров, лестничных проемов. В целом же они имеют дело только с отходами класса А, в то время как санитары — с классом Б (например, с кровью)», — указывает Золотарев.
— Представители минздрава, по их словам, выходили на главного врача, обращались в надзорные инстанции, инспекцию труда. Но ни руководство медучреждения, ни надзорные инстанции не встали на сторону работников. У них единственный довод — вы подписали в добровольном порядке уведомление, вот и работайте уборщицами. Однако мы на судебных заседаниях указываем на то, что в этом учреждении по приказу Минздрава предусмотрены санитарские функции, — заключил он.
На момент публикации материала в министерстве здравоохранения Пермского края не смогли предоставить ответ на запрос «Известий».
Уволить через суд
Как рассказали «Известиям» юристы фтизиатрического санатория в Шалашах, в данный момент параллельно с разбирательством по восстановлению в должности бывших санитарок также идет судебный процесс с самим профсоюзом.
— Сейчас эти сотрудницы действительно выполняют лишь работу уборщиц производственных помещений. В данный момент также идет судебный процесс по сокращению их должностей: их профсоюзный комитет не дал нам согласия на это, и как только получим его, либо когда выиграем в суде, они будут уволены. Судебный процесс по их увольнению идет в Москве. Речь идет об увольнении трех человек. Так как они являются коллегиальными членами органа профсоюзов, без согласия этого комитета мы можем только через суд расторгнуть их трудовой договор. При наличии у нас заключенного договора с клининговой компанией мы их вс` еще содержим и ждем решения суда, — заявили в филиале тубдиспансера.
Общероссийская проблема
Эта проблема касается не только Пермского края, но и других регионов.
— Кроме Перми конкретный пример — Глазовская межрайонная больница в Удмуртской Республике. Там в 2018 году всех санитарок перевели в уборщиц, несмотря на то что они продолжали выполнять все санитарские функции. В прошлом году мы через профсоюз в течение нескольких месяцев активно боролись за права этой категории медицинских работников. Обращались в различные надзорные инстанции, планировали уже даже обратиться с исковым заявлением в суд, в конечном итоге в конце 2019 года большую часть этих работников возвратили на должность санитаров, — рассказал Золотарев. — Та же самая проблема была и в Кемеровской области, где в Анжеро-Судженской больнице санитарок перевели в уборщиц. Через суд удалось восстановить, но там, к сожалению, судебная практика на сегодняшний день такова, что суды, если и удовлетворяют иск, то только в том случае, если работодателем была нарушена процедура уведомления о переводе в другую должность.
Санитарка в Челябинской ГКБ № 6
Похожая история произошла в конце августа и в Челябинске. В одной из городских больниц уже действующим санитаркам предложили альтернативу переводу на должность уборщиков, а именно отправили на переобучение для получения свидетельства о наличии квалификации санитаров, но за свой счет. Как объясняли в медучреждении, этот документ теперь необходим всем санитарным работникам, но закон не обязывает работодателя оплачивать курсы повышения квалификации.
Сложно доказать
Как напомнил в разговоре с «Известиями» юрист Кирилл Чернявский, невозможно законно перевести сотрудника на другую должность без его согласия.
— В целом сокращения возможны только в связи с какими-то существенными условиями, например, закрытием или реорганизацией предприятия. Это не должна быть такая причина, как нехватка денег, — отметил он. — Вряд ли в этом случае перевод на другую должность связан с тем, что сменилось название рабочего места. Насколько я понимаю, это связано с изменениями в фонде [оплаты труда] младшего персонала, и пытаются каким-то образом сэкономить на этом деньги.
Изменить условия трудового договора возможно двумя способами, поясняет юрист, эксперт по трудовому праву Валентина Яковлева.
— Первый — по соглашению сторон, когда сам работник на это готов пойти. Второй — при наличии причин, вызванных организационными или технологическими изменениями, с уведомлением работника не менее чем за два месяца. Но когда мы говорим о переводе санитаров в уборщики, то меняется трудовая функция. И в этом случае перевод возможен только с согласия самого работника. Соответственно, если работник написал заявление, подписал дополнительное соглашение о переводе, то всё это законно, — подчеркивает Яковлева. — Другое дело, как он это подписал.
Однако, по словам юриста, споры о принуждении сотрудника к написанию заявления, как правило, малоперспективны для самого работника, потому что это трудно доказать.