Если я беременная студентка, должны ли меня перевести на бюджет?
Добрый вечер, Диана! Ну, во-первых, не факт беременности, а факт рождения ребенка в период учебы дает право студентке на перевод с платной на бесплатную форму обучения.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное»
6. Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
а) сдачи экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо»;
б) отнесения к следующим категориям граждан*:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя — инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
женщин, родивших ребенка в период обучения;
в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
Но надо понимать, что этот факт только дает право на перевод. Сам перевод возможен только при наличии соответствующих бюджетных мест.
2. Переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе (далее — вакантные бюджетные места).
Таким образом, заявление на перевод после рождения ребенка написать Вы вправе. А вот переведут ли, зависит от наличия мест.
Родивших студенток предлагают переводить на бюджетные места
Студенток платных отделений колледжей и вузов, родивших ребенка в период обучения, предлагается переводить на бюджетные места. Соответствующий законопроект Министерство образования разместило на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в пятницу, 17 марта. Эксперты в целом идею одобрили, однако посчитали необходимым предоставлять такие льготы не только матерям, но и отцам.
Минобрнауки опубликовало проект приказа, изменяющего порядок перехода студентов, которые получают среднее профессиональное и высшее образование, с платного обучения на бесплатное. Сейчас таким правом обладают студенты, которые сдали все экзамены на оценки «отлично» и «хорошо» в двух семестрах, предшествующих подаче заявления, дети-сироты, студенты, которые утратили одного или двух родителей в период обучения, и некоторые другие категории.
В документе, подписанном министром образования Ольгой Васильевой, предлагается дополнить категории лиц, имеющих право на такой перевод, «женщинами, родившими ребенка в период обучения». Впрочем, чтобы перевестись на бюджетное место, просто родить ребенка будет недостаточно. В Минобрнауки уточнили, что
перевестись на бесплатное отделение смогут лишь те студентки, у которых не будет академических задолженностей, а также долгов по оплате за обучение. Помимо этого, в вузе, разумеется, должны быть свободные или освободившиеся бюджетные места.
Подробнее:
Беременных преступниц разрешили отпускать в зале суда
Если поправки будут приняты, это существенно улучшит как минимум материальное положение молодых семей, считает москвичка Мария Лаврентьева. Она родила сына летом между третьим и четвертым курсами вуза. «Я училась на платном, поэтому к этой идее отношусь отлично. У нас была студенческая семья, муж в аспирантуре, денег вечно не хватало. Поэтому возможность сэкономить хотя бы на плате за обучение очень сильно поддержала бы».
Впрочем, совмещать учебу и материнство очень сложно, продолжает она: «Я очень боялась, что у меня не получится доучиться и закончить университет, поэтому не стала уходить в академический отпуск. Сын родился в августе, сентябрь я не ходила на занятия, а с октября вышла. Преподаватели отнеслись с пониманием, отпускали сцеживаться посреди пары без вопросов, хвалили, что я не бросаю учебу. Во время беременности и после родов я даже стала лучше учиться, потому что отказалась от студенческих гулянок. Но все равно было сложно. Ты не высыпаешься, физически сложно ходить на пары, да и ребенку лучше все-таки уделять 100% времени, а не 30%, оставшегося от учебы. Наверное, своему бы ребенку я не пожелала повторить этот опыт, потому что лучше все по очереди делать. Но лично для меня это стало колоссальным опытом, позволившим в том числе прокачать навыки тайм-менеджмента».
Никаких послаблений в учебе из-за положения Мария не получала: «Не приветствую, когда студентки вытягивают зачеты автоматом только из-за того, что «я же мать».
Либо не бери на себя такую ответственность — учебу и материнство, либо не рассчитывай, что тебе будут прощать какие-то вещи как студенту только потому, что у тебя есть ребенок. Это разные роли и разные ипостаси».
Эксперты восприняли идею неоднозначно. К примеру, президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков сомневается, что ее получится воплотить с финансовой точки зрения. «Не думаю, что если это государственный вуз и там есть дефицит бюджетных мест, то девушка, поступившая на платное отделение и родившая ребенка, вдруг сможет получить бюджетное место. Руководству вуза тогда надо будет либо кого-то отчислить, либо получить дополнительные средства. А для этого должно быть специальное решение правительства. И из какого фонда оно возьмет эти деньги — неясно», — пояснил «Газете.Ru» эксперт.
Впрочем, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский, напротив, не считает, что могут возникнуть какие-либо финансовые проблемы: «Студенток, которые родили ребенка во время обучения, немного. Число тех, кто после этого сразу выйдет на учебу и не будет брать академический отпуск, вообще ничтожно. Так что с материальной точки зрения это вполне реализуемо. На мой взгляд, это в первую очередь пиар-ход. Он направлен на то, чтобы молодые женщины не боялись рожать: дескать, учиться можно и нужно, но не стоит забывать и о том, что ты можешь быть мамой, и хуже тебе от этого точно не будет. Таким образом, видимо, предполагается улучшить демографическую ситуацию в стране».
Ряд экспертов посчитали необходимым сделать такие же послабления и для молодых отцов. «Инициатива правильная, она долго обсуждалась, но документ, который в настоящее время представлен в Госдуму, требует доработки. За ребенком может ухаживать и молодой отец. Надо и ему предоставить соответствующую льготу», — пояснил «Газете.Ru» студенческий омбудсмен Артем Хромов.
Более того, для студентов, ставших отцами во время обучения, предложили ввести дополнительные преференции. «В текущей редакции данный
проект приказа выглядит как ущемление прав молодых людей мужского пола: в рождении ребенка принимают участие парень и девушка, а льготы дают только матери!
Подробнее:
Декан истфака КемГУ уволен после скандала с голыми студентами
Мужчина несет повышенную ответственность: перед государством — служба в армии, перед своей семьей — он должен быть добытчиком. И еще получить качественное образование! Цены на детское питание и одежду порой непосильны даже взрослым. Что уж говорить о студентах? С точки зрения повышения демографии и помощи молодым семьям, по моему мнению, бюджетные места необходимо давать обоим родителям, у которых во время обучения родился ребенок. Более того, этих студентов необходимо защитить от отчисления сроком на один год после рождения ребенка», — заявил исполнительный директор общественного движения «Молодые юристы России» Павел Акмурзаев.
Хромов считает, что аналогичные меры по переводу с платного отделения на бесплатное надо предоставить и молодым семьям, усыновившим ребенка.
«Надо отметить, что схема перевода с платного места на бесплатное не всегда прозрачна. Студенты жалуются, что нередко бывают так, что переводят «своих» для администрации вуза студентов, которые не имеют на это основания. Иногда студентам намекают на определенные «гонорары» для администрации за перевод, — добавил уполномоченный по правам студентов. — В связи с этим надо публиковать информацию о бюджетных местах на сайтах вузов, также необходим открытый банк данных о том, кто куда перевелся и по каким основаниям. Хочу также сказать, что даже у органов власти сейчас нет статистики о том, сколько девушек родили детей в процессе обучения в вузе и сколько будет претендовать на перевод».
Места для студенток с детьми: Что изменил закон о переводе на бюджет
17 марта 2017 года министр образования Ольга Васильева подписала приказ, согласно которому студентки, родившие ребёнка во время обучения, смогут учиться бесплатно. Новая поправка касается порядка перевода с коммерческого отделения на бюджетное.
Пункт «женщины, родившие ребёнка в период обучения» стал одним из критериев для перевода на бюджет, но далеко не первоочередным. Студенты, желающие обучаться за счет государства, обязаны не иметь пересдач, долгов по оплате обучения, и целый год сдавать экзамены не ниже, чем на четверки. Матери-студентки смогут претендовать на бюджетное место наравне со студентами, не имеющими или лишившимися родителей, а также из социально незащищенных семей. Таким образом, новый закон не станет панацеей для молодых матерей, и не каждая студентка сможет претендовать на заветное бюджетное место.
Студентка факультета рекламы и связей с общественностью Екатерина Зеркаль стала мамой в середине второго курса и сразу попыталась перевестись на бесплатное обучение. «Когда я оформляла в институте свободное посещение в связи с рождением ребёнка, принесла ксерокопию свидетельства о рождении и написала заявление ректору с просьбой перевести на бюджет. В деканате сказали, что они сами прикрепят документы. Перевод на бюджет стал бы прекрасным решением для меня и моей семьи, поскольку 260 тысяч рублей, которые мы ежегодно тратим на обучение, пошли бы на другие нужды. Это значительно бы улучшило финансовую ситуацию в моей семье».
Екатерина рассказала, что в итоге РАНХиГС отказала ей в праве перехода на бюджетное место. «Официальный отказ давать отказались, объяснили это тем, что нет свободных бюджетных мест. Но я почитала внимательно приказ, там нет пункта о том, что должны быть свободные бюджетные места. Будем разговаривать с деканом».
Перевод на бюджет родивших студенток действительно необходимая практика, поскольку забота о ребёнке требует огромных затрат ресурсов, как физических и эмоциональных, так и материальных, и возможность хотя бы не платить за обучение позволило бы немного расслабиться и вкладывать больше денег в ребёнка. Екатерина уверяет, что совмещать учебу в престижном вузе и заботиться о ребёнке дается ей очень не просто. «Довольно-таки сложно учиться не на тройки и ехать на учебу к 9 утра, если за сутки ты спала всего 4 часа. Преподаватели на встречу не идут, и оценки, которые я получаю, полностью заслуженные. Единственный плюс в этой ситуации это только возможность перевестись на бюджет, но, к сожалению, в моем случае надежда не оправдалась».
После рождения ребёнка студентке приходилось прогуливать некоторые лекции, чтобы заботиться о малышке, а когда начались семинарские занятия, семья воспользовалась услугами няни. Иногда Екатерине помогала мама, которая сидела с дочкой в дневное время, пока девушка была в университете. Мария соглашается, что совмещать роль студентки и роль матери проще, когда рядом есть помощники. «Появляется возможность заняться не только домашними делами, но и учебой. Если есть желание, то заниматься и учебой, и семьей возможно».
В современных реалиях родившие студентки это уже не такое частое явление, как во времена наших мам и бабушек. Согласно социологическому исследованию, представленному на сайте «Акушерство сегодня», в России только 6% женщин рожают первого ребенка в возрасте до 20 лет. В промежутке между 21 и 26 годами матерями становятся 38% женщин, и 43% впервые оказываются в роддоме в 27-33 года.
«Молодые девушки зачастую ставят приоритетом учебу, и это верно: наличие высшего образования просто необходимо в наше время. Материнство стало в принципе играть второстепенную роль в обществе, уступая место карьере. Однако при раннем рождении ребёнка не будет сильного разрыва поколений, вы будете “на одной волне»», – считает студентка журфака Мария.
Другая заметная тенденция – увеличение среднего возраста рождения детей. Если в 1980 году советские женщины становились матерями в 23 года, то сейчас этот показатель вырос на 20%. Последний отчет Евростата за 2015 год показал, что в России женщины становятся матерями в 27,2 года. Это несколько позже, чем в Болгарии, Польше и Прибалтийских странах (25-26 лет), но немногим раньше, чем в Испании, Италии и Люксембурге, где первого ребёнка женщины заводят в тридцатилетнем возрасте.
Повышение среднего возраста материнства, с одной стороны, лишь увеличивает обеспокоенность демографическими проблемами в нашей стране, где естественный прирост отрицателен, а население растет лишь за счет миграции. С другой стороны, это положительная тенденция, приближающая Россию к опыту западных стран, где женщины осознанно становятся матерями в позднем возрасте, поскольку стремятся сначала построить карьеру, крепко встать на ноги и только потом заводить ребёнка и быть в состоянии самостоятельно его обеспечивать. Раннее рождение ребёнка может поставить женщину в ситуацию финансовой зависимости от мужа или родителей и лишить её возможности получать необходимые знания и опыт работы, что сделает женщину менее конкурентоспособной на рынке труда по сравнению с мужчинами и нерожавшими женщинами.
Однако средний возраст впервые родивших женщин и популярность решения завести ребёнка не так важен по сравнению с качеством материнства. Вне зависимости от того, когда женщина решает стать мамой, будучи студенткой или встав на ноги и построив карьеру, у неё должны быть определенные льготы и гарантии стабильности. Пока что законы в сфере защиты материнства и детства не работают так, как следовало бы.
Например, право матери на декрет и получение пособия от компании, в которой она занята, а также сохранение за ней рабочего места в итоге работают против самих женщин. Работодатели неофициально отказываются принимать женщин на работу, не желая платить им фактически из собственного кармана в случае, если она забеременеет. Причем от косых взглядов начальника женщину детородного возраста не спасет ни наличие или отсутствие штампа в паспорте, ни количество уже рожденных детей, ни чайлдфри убеждения или озвученное нежелание женщины становиться матерью в ближайшие несколько лет. В случае же развода, отец ребёнка по закону обязан платить четверть заработка на 1 ребёнка, треть – на двух и половину на троих и более детей. Однако, по данным Росстата за 2015 год, каждый третий ребёнок в России недополучает денег на собственное содержание, а средняя сумма задолженности в Московской области составляет более 100 тысяч рублей. Материнский капитал, который положен женщине при рождении второго ребёнка, подвергается слишком серьезному контролю со стороны государства, и, к примеру, свозить детей на море на эти деньги не получится.
Новая поправка в порядке перевода на бюджет теоретически могла бы серьезно облегчить положение женщин, совмещающих студенчество и материнство, однако на практике множество оговорок сводят её полезность практически к нулю.